Фермеры Индонезии требуют повысить цену сахара и ограничить импорт 150 000 тонн

Фермеры добиваются нового ценового ориентира

Индонезийские мелкие производители сахарного тростника требуют от правительства повысить справочную закупочную цену на фермерский сахар и пересмотреть сроки и порядок импорта. Ассоциация народных производителей сахарного тростника Индонезии APTRI представила свои требования 21 сентября 2026 года на публичных слушаниях с рабочей группой Комиссии VI парламента по контролю за импортом сахара.

По данным Pantau, Национальное продовольственное агентство сохраняет справочную закупочную цену на уровне Rp14 500 за килограмм с 2024 года. APTRI предлагает установить для сезона переработки 2026 года цену Rp16 875 за килограмм. В документах ассоциации также указан минимальный уровень Rp15 500 за килограмм, рассчитанный по итогам исследования себестоимости. Член Комиссии VI Насим Хан призвал разработать прозрачную формулу, которая устранит расхождение между двумя значениями.

Фермеры утверждают, что действующий ориентир больше не соответствует их расходам. APTRI отмечает подорожание несубсидируемых удобрений, труда, аренды земли, переработки и перевозок. Дополнительной проблемой остается система поддержки: субсидии на удобрения распространяются не более чем на 2 гектара на одного фермера, а выделяемого объема недостаточно для агрономических потребностей. Недостающие удобрения приходится покупать по рыночным ценам.

Импорт приходится на сезон переработки

Спор обострился после выдачи разрешений на ввоз 150 000 тонн сахара-сырца для рынка потребительского сахара. APTRI выступает против поставок в период, когда местные заводы перерабатывают тростник и должны закупать фермерскую продукцию. Ассоциация требует проверить национальный баланс сахара, график поступления партий, конечных покупателей и регионы распределения, а также влияние импорта на цены и закупки местного сахара.

Главный вопрос заключается не только в годовом объеме импорта, но и в сроках и географии продаж. Если импортный сахар поступит в регионы, снабжаемые местными заводами во время сезона переработки, спрос покупателей на фермерскую продукцию может снизиться. Тогда фактические цены для производителей окажутся под давлением даже при наличии официального ориентира, а переработчикам и дистрибьюторам потребуются четкие правила в отношении допущенных покупателей и каналов реализации.

APTRI также заявила о возможном попадании рафинированного сахара на потребительский рынок. Такие продажи стирают границу между промышленным и розничным сегментами и усиливают конкуренцию для местного сахара. Ассоциация требует улучшить прослеживаемость поставок, проводить проверки запасов и применять санкции при выявлении нарушений.

Потери урожая и эффективность заводов усиливают давление

Положение с предложением уже остается сложным. Pantau со ссылкой на APTRI сообщает, что засуха и пожары на сельскохозяйственных землях сократили производство тростника примерно на 20–25%. Показатели выхода сахара также различаются: у государственных заводов сахаристость составляет около 7%, тогда как частные предприятия получают свыше 8%. Низкий выход означает меньше сахара из того же объема тростника, что снижает доход фермеров и повышает себестоимость килограмма продукции.

Доходы от мелассы также были нестабильными. Ее цена упала примерно с Rp2 500 за килограмм в 2024 году до Rp1 000–Rp1 400 в 2025 году, а к середине 2026 года восстановилась до уровня выше Rp2 000. Для фермеров сочетание потерь урожая, дорожающих ресурсов и нестабильной выручки от побочной продукции усиливает доводы в пользу пересмотра цены сахара. Для заводов, переработчиков и трейдеров решение властей определит, как совместить местный тростниковый сахар и импортное сырье без срыва закупок в сезон переработки и снабжения потребителей.