Еврокомиссия объяснила отсутствие защитных мер по Mercosur для валенсийских апельсинов

Еврокомиссия заявила, что не увидела оснований задействовать защитные механизмы для европейских производителей цитрусовых в торговом соглашении с Mercosur, несмотря на доминирование Бразилии на рынке соков Евросоюза. Позиция изложена в письменном ответе валенсийскому евродепутату от Compromis Висенту Марсе, входящему во фракцию Зеленых/ЕСА, о чем сообщает HuffPost Испания.

О чем спрашивал Марса

В письменном запросе, поданном в прошлом месяце, Марса напомнил, что Бразилия "структурно доминирует на европейском рынке сока" со средним импортом около 900 000 тонн в год и пиками, которые в отдельные годы, например в 2023-м, превышали миллион тонн. Он предупредил, что с мая временное соглашение ЕС-Mercosur постепенно отменяет пошлину 12,2% на бразильский сок "без квот и специальных защитных мер".

Евродепутат отметил, что европейская перерабатывающая промышленность поглощает лишь 20% производства цитрусовых, выступая регулятором рынка свежих фруктов. Давление на цены сока из-за более дешевых бразильских поставок, по его словам, "может оставлять без сбыта сотни тысяч тонн средиземноморских цитрусовых каждый сезон". Он спросил, почему бразильский апельсиновый сок не отнесли к чувствительным товарам, учитывая, что на Бразилию приходится 80% мирового производства, и планирует ли Брюссель автоматические защитные механизмы на случай сбоя рынка.

Ответ Комиссии

Комиссар по сельскому хозяйству Кристоф Хансен, член Европейской народной партии, ответил, что положение Бразилии "как основного мирового поставщика сока" было "учтено", но "само по себе это не оправдало отнесение сока к товарам, подпадающим под другие специальные меры".

Хансен отметил, что в ходе переговоров ЕС-Mercosur, завершившихся в начале этого года, к "чувствительным" отнесли такие товары, как говядина, мясо птицы, рис, сахар, этанол и мед. Для них резкий рост экспорта из Mercosur запустил бы автоматические оговорки, поднимающие новые торговые барьеры. Цитрусового сока в этом списке не было.

• По соглашению импорт цитрусовых соков в ЕС в целом подпадает под поэтапное снижение пошлин в течение семи-десяти лет.
• Для "отдельных товаров" снижение пошлины ограничено максимумом в 50%.
• Отнесение к чувствительным товарам, по словам Хансена, опирается на "сбалансированную оценку" общего экономического воздействия и целей взаимного доступа на рынки.

Главный аргумент: падение импорта

Центральная цифра в защите Комиссии - это объемы. "Импорт сока в Евросоюз снизился примерно с 1,3 млн тонн в 2020 году до 600 000 тонн в 2025 году", - написал Хансен, используя это падение как контраргумент против упреждающей защиты.

Насчет того, задействует ли Брюссель какую-либо защиту для средиземноморских цитрусовых, комиссар сказал, что продолжится "постоянный и проактивный мониторинг" чувствительных товаров, перечисленных в регламенте с условиями соглашения. Он добавил, что по "должным образом обоснованному запросу" пострадавшей отрасли ЕС Комиссия может расширить мониторинг на любой другой товар.

Что это значит для торговли

Для импортеров отмена пошлины 12,2% постепенно снижает конечную стоимость бразильского сока в ЕС в течение семи-десяти лет. Для средиземноморских производителей и экспортеров отсутствие специальной защиты или квоты убирает автоматический тормоз для объемов: возможность защиты теперь зависит от формального, подкрепленного данными запроса отрасли, а не от заранее установленного триггера.