Бизнес Украины требует усилить борьбу с нелегальным оборотом подакцизных товаров
Украинский бизнес призывает парламент срочно принять закон, усиливающий регулирование оборота подакцизных товаров. По данным NV Business, теневой рынок ежегодно лишает государственный бюджет более 33 млрд грн.
Бизнес требует срочного решения парламента
Украинский бизнес призывает парламент принять закон, который должен усилить нормативную базу в сфере оборота подакцизных товаров и повысить эффективность борьбы с теневым рынком. По данным NV Business, незаконная торговля этой продукцией ежегодно лишает государственный бюджет более 33 млрд грн.
Масштаб бюджетных потерь стал главным аргументом в дискуссии о законопроекте. Для легальных компаний нелегальные продажи означают еще и неравные условия конкуренции: зарегистрированные производители, переработчики, дистрибьюторы и розничные сети выполняют налоговые и регуляторные требования, тогда как теневые операторы избегают части или всех таких расходов.
Деловое сообщество настаивает на срочном принятии законопроекта, а не только на применении действующих норм. Документ должен усовершенствовать правовую базу оборота подакцизных товаров и сделать противодействие нелегальному рынку результативнее. В доступных материалах не раскрыты положения проекта, предусмотренные санкции и сроки его рассмотрения парламентом.
Бюджет ежегодно теряет более 33 млрд грн
Оценка свыше 33 млрд грн в год показывает, что речь идет не об отдельных нарушениях. Акцизные поступления формируются в регулируемых цепочках поставок, а крупный теневой сегмент сокращает сборы даже тогда, когда спрос на соответствующую продукцию сохраняется внутри страны.
Нелегальный оборот одновременно затрагивает несколько групп. Государство недополучает налоги, добросовестные компании конкурируют с необлагаемым товаром, а оптовые и розничные продавцы вынуждены оценивать юридические и коммерческие риски поставщиков. Производителям, вложившим средства в легальные мощности, также сложнее конкурировать по цене с операторами, которые не исполняют акцизные обязательства.
Названная сумма отражает оценку потерь бюджета, но не распределение по категориям продукции. В сообщении NV Business говорится о подакцизных товарах в целом, без отдельных оценок для конкретных отраслей. Доля нелегального оборота на соответствующем рынке также не указана.
Результат будет зависеть от исполнения закона
Принятие закона станет лишь одной частью решения. Его влияние на рынок будет зависеть от итоговых формулировок, полномочий контролирующих органов и последовательности правоприменения. Бизнесу нужны правила, которые отделяют легальных участников от нарушителей и при этом не создают неопределенность для добросовестных цепочек поставок.
Более эффективный контроль может вернуть продажи в зарегистрированные каналы и увеличить налоговые поступления. Это также поддержит производителей, дистрибьюторов и розничные сети, уже учитывающие акцизы в своих расходах. Однако имеющихся данных недостаточно, чтобы оценить возможный размер такого эффекта.
Поэтому участники рынка подакцизной продукции будут внимательно следить за рассмотрением законопроекта. Требование бизнеса сформулировано однозначно: усилить ответственность и обновить нормативную базу, чтобы власти эффективнее пресекали нелегальный оборот. При ежегодных потерях бюджета свыше 33 млрд грн вопрос касается и государственных доходов, и условий работы законных компаний.