Бенин запретил госструктурам заменять местные товары импортом без разрешения министра

С начала сентября государственные ведомства Бенина не могут заменять местную продукцию импортной без согласия министра: циркуляр превращает госзакупки в инструмент промышленной политики, сообщает La Nouvelle Tribune.

Циркулярное письмо министра экономики и финансов Аристида Медену от 4 сентября 2026 года, опубликованное регулятором госзакупок ARMP 10 сентября, обязывает администрации, институты и другие публичные структуры закупать восемь категорий товаров у аккредитованных местных ремесленников, производственных единиц и компаний. Перечень охватывает рис и гари, соки, мыло, форменную одежду, школьную мебель и кирпич.

Импорт становится исключением

Главное изменение касается возможности отступления от правила. Замена местного товара из перечня на импортный теперь требует предварительного разрешения министра, и норма действует на всей цепочке — от формирования потребности до приёмки заказа. Закупаемая продукция должна соответствовать нормам и требованиям качества национального справочника referентных цен Répertoire des prix de référence. Онлайн-версия перечня товаров местного производства опубликована 13 сентября.

Масштаб рычага значителен. В 2020-2022 годах средняя стоимость размещённых в Бенине госконтрактов составляла около 534 млрд франков КФА — почти 23% общего бюджета государства, следует из исследования, опубликованного в Revue internationale des sciences de gestion. Заказчик, на который приходится почти четверть бюджета, способен изменить портфель заказов столярной мастерской, небольшого маслобойного производства или районной рисовой мельницы.

Рис показывает размер разрыва

Рис, прямо указанный в перечне, иллюстрирует и возможность, и ограничение. Урожай падди в Бенине в 2023 году составил 492 626 тонн, по данным Управления сельскохозяйственной статистики, но дал лишь около 350 000 тонн рисовой крупы. Внутреннее потребление Торгово-промышленная палата Бенина оценивала почти в 600 000 тонн, передаёт Agence Ecofin. Разрыв закрывается импортом, прежде всего из Азии.

Узкое место — мощности переработки. Проект поддержки конкурентоспособности агропродовольственных цепочек и диверсификации экспорта PACOFIDE отмечает, что сегмент состоит в основном из небольших кустарных мельниц мощностью от 1 до 10 тонн в сутки, зачастую не связанных с объединениями производителей. Стабильный госзаказ дал бы им то, чего не хватает больше всего: регулярного покупателя и основание вкладываться в сортировку, сушку и упаковку.

Доступ к тендерам и риск цен

Фильтром остаётся допуск. Агентство развития МСП напоминает, что для получения официального контракта компания должна быть формально зарегистрирована. Одновременно рамки смягчаются: циркуляр ARMP от 26 августа 2026 года предписывает отклонять заявки только при нарушениях, реально затрагивающих существенные требования конкурсной документации. Национальная кампания с 15 по 18 сентября разъяснила это правило 2268 участникам рынка госзакупок.

У политики есть и ценовой риск. Если госзаказ поглотит значительную часть пока ограниченного местного производства, цены для домохозяйств могут вырасти — на это указывают вместе с самой мерой, при этом роль регулятора рынка отводится государству. Итог будет виден в ближайшие месяцы по поставленным объёмам, стабильности качества и доступности цен.

Поставщики встретили решение положительно. «Каждый год одно и то же: урожай есть, а покупателя надо искать. Часто цену определяет тот, кто пришёл с деньгами в руках», — говорит Ахиссу Тохосси, член кооператива производителей риса в долине Уэме, добавляя, что заказов пока не получал. Столяр Атанас Деган, владелец шорной мастерской в Абомей-Калави, отмечает, что регулярные контракты позволят ему сохранить учеников, покупать хорошую древесину и улучшить отделку, но признаёт, что потребуется полное соответствие нормам.