Американская ГМ-кукуруза вновь может стать предметом спора в рамках Т-МЕКС
Будущие правила Мексики в отношении генетически модифицированной кукурузы могут стать чувствительной темой следующего раунда переговоров по Т-МЕКС. Поставщики из США добиваются стабильного доступа на мексиканский рынок, а Мексика продолжает делать акцент на защите местных сортов, продовольственном суверенитете и биобезопасности.
Доступ на рынок возвращается в повестку переговоров
Порядок обращения с генетически модифицированной желтой кукурузой в Мексике может стать одним из главных аграрных вопросов четвертого раунда переговоров по Соглашению между США, Мексикой и Канадой, сообщает El CEO. Спор объединяет два тесно связанных вопроса: сохранится ли свободный доступ американской кукурузы на мексиканский рынок и как Мексика реализует новые внутренние нормы в отношении генетически модифицированного зерна.
По оценке Wilson Center, гарантии беспрепятственного доступа американской желтой кукурузы и предотвращение новых импортных барьеров могут занять важное место на переговорах, намеченных на конец месяца. Мексика является одним из основных направлений экспорта американской ГМ-кукурузы. Для мексиканских покупателей это зерно важно как источник сырья для удовлетворения высокого спроса животноводства; прежде всего оно используется в кормах и промышленности.
Незавершенное законодательство сохраняет неопределенность
Конгресс Мексики еще не принял подзаконные акты для реализации конституционной реформы 2025 года о генетически модифицированной кукурузе. Wilson Center предупреждает, что незавершенная нормативная база может создать риски для будущих импортных потоков. Поправка, принятая при президенте Клаудии Шейнбаум, предусматривает оценку использования ГМ-кукурузы на предмет угроз биобезопасности, здоровью людей и биокультурному наследию Мексики.
Поэтому ожидается, что Вашингтон на четвертом раунде будет добиваться подтверждения ряда положений Т-МЕКС. Речь идет о главе 2 о доступе на рынки, главе 3 о сельском хозяйстве и главе 9 о санитарных и фитосанитарных мерах. Эти положения уже имели ключевое значение в 2024 году, когда арбитражная группа Т-МЕКС признала некоторые мексиканские ограничения на ГМ-кукурузу несовместимыми с обязательствами страны. По мнению Wilson Center, повторное подтверждение этих глав обяжет Мексику согласовывать любое новое регулирование с торговым соглашением.
Политический спор после решения панели не завершен
Конфликт начался при бывшем президенте Андресе Мануэле Лопесе Обрадоре, правительство которого в 2023 году издало указ о применении ГМ-кукурузы. Главное ограничение касалось ее использования в тесте и тортильях. Лопес Обрадор объяснял меру необходимостью защитить местные сорта кукурузы и здоровье населения от агрохимикатов. США оспорили решение, заявив об отсутствии научного обоснования и нарушении Т-МЕКС, после чего дело перешло в арбитраж.
В декабре 2024 года арбитражная группа Т-МЕКС отменила импортные ограничения. Поставки американской кукурузы в Мексику продолжились в следующем году, однако страна сохранила акцент на защите местной кукурузы и продовольственном суверенитете, отмечает International Compliance Professionals Association. По данным ассоциации, правительства до сих пор не заключили соглашение, в котором Мексика официально обязалась бы снять ограничения на импорт ГМ-кукурузы.
Железнодорожные проверки создают второе препятствие
Регулирование — не единственная проблема американских поставщиков зерна. Производители также сообщают о серьезных задержках при железнодорожных поставках различных зерновых в Мексику, связывая их с чрезмерными проверками на маршрутах. American Soybean Association попросила включить этот вопрос в переговоры по Т-МЕКС.
Таким образом, переговоры затрагивают не только правовые нормы, но и работу логистики. Подтверждение действующих правил Т-МЕКС поддержит стабильность поставок желтой кукурузы для мексиканского животноводства. Однако незавершенное законодательство и затяжные проверки поездов могут сохранить неопределенность для фермеров, трейдеров, производителей кормов и животноводов по обе стороны границы даже без восстановления формального запрета.
