Mercado de sacos e bolsas de PE em Portugal

Observações de relatórios anteriores

O mercado português de sacos e sacolas de polietileno registrou um crescimento inicial, com o volume passando de 62 mil toneladas em 2018 para 74 mil toneladas em 2019, antes de cair para 66 mil toneladas em 2020. Em 2021, o volume saltou acentuadamente para 92 mil toneladas. Nesse ano, foi introduzido um regime de contribuição para embalagens de uso único pela Lei n.º 75-B/2020, implementado através da Portaria n.º 331-E/2021, que estabeleceu medidas detalhadas de reporte fiscal e controlo para embalagens de plástico, incluindo sacos e sacolas de polímeros de etileno.

Em 2022, a supervisão regulatória foi reforçada com a revogação da Circular n.º 35.170 e a emissão de novas instruções para os Serviços de Impostos Especiais de Consumo, que passaram a reger o armazenamento, a libertação para consumo e a exportação. Paralelamente, o mercado começou a transitar para produtos eco-responsáveis, com fornecedores como a Antalis a promoverem sacos de polipropileno e polietileno concebidos para cumprir as normas ambientais locais.

Em 2023, o volume de mercado contraiu-se significativamente para 58 mil toneladas e estabilizou em cerca de 57 mil toneladas em 2024, refletindo um ajuste ao ambiente regulatório reforçado e à evolução da preferência dos consumidores por embalagens sustentáveis.

Produção de sacos e bolsas de PE em Portugal

Em valor, 2018-2021, M $ US

Em 2021, a produção de sacos e embalagens de PE em Portugal foi avaliada em 157,4 milhões de dólares americanos, um aumento de 11,0% em relação ao ano anterior. No período de 2018 a 2021, a produção diminuiu 10,7%, com uma taxa de crescimento anual composta de 3,7%. O valor máximo foi registado em 2019, com 181,2 milhões de dólares americanos, enquanto o mínimo ocorreu em 2020, com 141,9 milhões de dólares americanos. A maior queda foi observada em 2020, com uma redução de 21,7%.

Dinâmica anual da produção em Portugal em valor, 2018-2021, M $ US

Em espécie, 2018-2021, t

Em 2021, Portugal produziu 83 319 toneladas de sacos e embalagens de PE, um crescimento de 25,8% em relação ao ano anterior. No período de 2018 a 2021, a produção aumentou 25%, com uma taxa de crescimento anual composta de 7,7%. O valor mínimo foi registado em 2020, com 66 254 toneladas, e a maior queda ocorreu nesse mesmo ano, com uma redução de 12,4%.

Dinâmica anual da produção em Portugal em espécie, 2018-2021, t

Exportações de sacos e bolsas de PE de Portugal

Exportações em espécie, t

O mercado apresentou volatilidade durante estes anos. O volume mais alto de exportações de sacos e embalagens de PE ocorreu em 2018, enquanto o mais baixo foi em 2021, com uma diferença de 3,8 vezes entre esses anos. Em 2021, as entregas de sacos e embalagens de PE de Portugal totalizaram 4 716 toneladas, marcando um declínio acentuado de 67,3% em relação ao ano anterior. O maior aumento foi registado em 2020, com 2,1%.

Dinâmica anual de exportações do produto de Portugal em espécie, 2018-2021, t

No período de 2018 a 2021, Espanha (52,5% das exportações em volume), o Reino Unido (18,4% das exportações em volume) e França (6,0% das exportações em volume) foram os principais mercados para as exportações em volume, representando em conjunto 76,9% do total dos fluxos.

Estrutura de exportações do produto em espécie por países, 2018-2021

Mapa mundial de exportações do produto de Portugal em espécie, 2018-2021

Exportações em valor, mil $ US

Após dois anos de redução, os volumes exportados de sacos e embalagens de PE de Portugal aumentaram. Em 2021, Portugal exportou 43 166 mil dólares americanos de sacos e embalagens de PE, um crescimento de 20,6% em relação ao ano anterior. Entre 2018 e 2021, as exportações diminuíram 16,9%, o que equivale a uma taxa anualizada de 6,0%. O valor mínimo foi registado em 2020, com 35 802 mil dólares americanos, e a maior queda ocorreu em 2019, com uma redução de 25,5%.

Dinâmica anual de exportações do produto de Portugal em valor, 2018-2021, mil $ US

No período de 2018 a 2021, Espanha (45,4% das exportações em valor), o Reino Unido (20,8% das exportações em valor) e França (7,6% das exportações em valor) mantiveram-se como os principais compradores de sacos e embalagens de PE de Portugal, representando em conjunto 73,8% do total das exportações em valor.

Estrutura de exportações do produto em valor por países, 2018-2021

Mapa mundial de exportações do produto de Portugal em valor, 2018-2021

Importações de sacos e bolsas de PE para Portugal

Importações em espécie, t

Em 2021, Portugal importou um total de sacos e embalagens de PE, representando uma perda moderada de 9,3% em relação ao ano anterior. O valor mínimo foi registado em 2019, com 12 742 toneladas, enquanto o máximo ocorreu em 2020, com 14 555 toneladas. O maior aumento foi observado em 2020, com um crescimento de 14,2%.

Dinâmica anual de importações do produto para Portugal em espécie, 2018-2021, t

No período de 2018 a 2021, Espanha (47,8% das importações em volume), Alemanha (23,9% das importações em volume) e Vietname (9,7% das importações em volume) foram os principais mercados para as importações em volume, representando em conjunto 81,4% do total dos fluxos.

Estrutura de importações do produto em espécie por países, 2018-2021

Mapa mundial de importações do produto para Portugal em espécie, 2018-2021

Importações em valor, mil $ US

As importações de sacos e embalagens de PE em Portugal aumentaram pelo segundo ano consecutivo. Em 2021, as importações situaram-se em 39 345 mil dólares americanos, constituindo uma melhoria substancial de 14,9% em relação ao ano anterior. Entre 2018 e 2021, as importações aumentaram 12,8%, o que equivale a uma taxa anualizada de 4,1%. O valor mínimo foi registado em 2019, com 32 356 mil dólares americanos, e a maior queda ocorreu nesse mesmo ano, com uma redução de 7,2%.

Dinâmica anual de importações do produto para Portugal em valor, 2018-2021, mil $ US

No período de 2018 a 2021, Espanha (50,7% das importações em valor), Alemanha (19,2% das importações em valor) e Países Baixos (7,7% das importações em valor) representaram em conjunto 77,6% do total das importações em valor, mantendo-se como os principais destinos para sacos e embalagens de PE em Portugal.

Estrutura de importações do produto em valor por países, 2018-2021

Mapa mundial de importações do produto para Portugal em valor, 2018-2021