Mercado de desperdícios e aparas de papel ou cartão em Portugal

Observações de relatórios anteriores

O mercado português de resíduos de papel e cartão registou um crescimento significativo, passando de 485,0 mil toneladas em 2018 para 549,6 mil toneladas em 2019. Este aumento foi impulsionado principalmente por medidas governamentais de incentivo à reciclagem, como programas de troca de resíduos por vales, e pela implementação do Decreto-Lei n.º 152-D/2017, que reforçou a responsabilidade do produtor na gestão de resíduos de embalagens.

Após uma contração para 492,3 mil toneladas em 2020, o mercado recuperou para 544,4 mil toneladas em 2021. Esta recuperação coincidiu com o reforço contínuo dos quadros de responsabilidade alargada do produtor, antecipando o Decreto-Lei n.º 1055/2022. A publicação formal deste decreto em 2022 estabeleceu explicitamente a responsabilidade do fabricante pelos resíduos de embalagens, desde a recolha até à valorização, o que contribuiu para a estabilidade do mercado em 548,2 mil toneladas nesse ano.

O volume de mercado diminuiu para 510,1 mil toneladas em 2023. Ao longo do período, a taxa de reciclagem do setor para embalagens de papel e cartão superou consistentemente as metas nacionais, atingindo 64,4% em 2022, embora este nível elevado também tenha indicado uma tendência de estagnação no sistema de reciclagem.

Produção de desperdícios e aparas de papel ou cartão em Portugal

Em espécie, 2018-2021, mil t

Maiores produtores de de desperdícios e aparas de papel ou cartão, 2018-2021

Mapa mundial da produção de de desperdícios e aparas de papel ou cartão, 2018-2021

Em 2021, Portugal produziu 939,4 mil toneladas de resíduos de papel e cartão, um aumento de 5,0% em relação ao ano anterior. No período de 2018 a 2021, a produção cresceu 7,3%, com uma taxa de crescimento anual composta de 2,4%. O maior declínio ocorreu em 2020, com uma queda de 3,8%, enquanto o maior aumento foi registrado em 2019, com 6,2%.

Dinâmica anual da produção em Portugal em espécie, 2018-2021, mil t

Exportações de desperdícios e aparas de papel ou cartão de Portugal

Exportações em espécie, mil t

Portugal exportou 409,7 mil toneladas de resíduos de papel e cartão em 2021, representando um ligeiro declínio de 2,3% em comparação com 2020. No período de 2018 a 2021, as exportações diminuíram 2,9%, com uma taxa de crescimento anual composta de 1,0%. O valor mínimo foi registrado em 2019, com 408,1 mil toneladas, ano em que ocorreu o maior declínio, de 3,3%. Já o maior aumento aconteceu em 2020, com 2,7%.

Dinâmica anual de exportações do produto de Portugal em espécie, 2018-2021, mil t

De 2018 a 2021, Espanha (61,5% das exportações em volume), Índia (12,2% das exportações em volume) e Turquia (11,7% das exportações em volume) continuaram a ser os principais compradores de resíduos de papel e cartão de Portugal, representando conjuntamente 85,4% do total das exportações em volume.

Estrutura de exportações do produto em espécie por países, 2018-2021

Mapa mundial de exportações do produto de Portugal em espécie, 2018-2021

Exportações em valor, mil $ US

Houve flutuações notáveis no desempenho do mercado durante o período. As exportações atingiram o ponto mais baixo em 2019 e o pico em 2021, com uma diferença de 1,9 vezes. Em 2021, as exportações de resíduos de papel e cartão de Portugal totalizaram 82 190 mil dólares americanos, um aumento de 88,9% em relação a 2020. O valor mínimo foi registrado em 2019, com 42 289 mil dólares americanos, ano em que ocorreu o maior declínio, de 30,0%.

Dinâmica anual de exportações do produto de Portugal em valor, 2018-2021, mil $ US

De 2018 a 2021, Espanha (65,1% das exportações em valor), Índia (12,3% das exportações em valor) e Turquia (7,4% das exportações em valor) formaram o principal grupo de mercados para as exportações em valor, com uma participação combinada de 84,8% do total dos fluxos.

Estrutura de exportações do produto em valor por países, 2018-2021

Mapa mundial de exportações do produto de Portugal em valor, 2018-2021

Importações de desperdícios e aparas de papel ou cartão para Portugal

Importações em espécie, mil t

As importações de resíduos de papel e cartão para Portugal diminuíram pelo terceiro ano consecutivo. Em 2021, as importações atingiram 14,7 mil toneladas, uma queda de 10,9% em relação ao ano anterior. No período de 2018 a 2021, as importações caíram 53,3%, com uma taxa de crescimento anual composta de 22,4%.

Dinâmica anual de importações do produto para Portugal em espécie, 2018-2021, mil t

Ao longo de 2018 a 2021, a Espanha foi o principal parceiro para as importações em volume, representando 92,2% do total dos fluxos.

Estrutura de importações do produto em espécie por países, 2018-2021

Mapa mundial de importações do produto para Portugal em espécie, 2018-2021

Importações em valor, mil $ US

Após dois anos de contração, os volumes de importação de resíduos de papel e cartão em Portugal aumentaram. Em 2021, Portugal importou 4 218 mil dólares americanos de resíduos de papel e cartão, um crescimento de 42,9% em comparação com 2020. No período de 2018 a 2021, as importações diminuíram 60,8%, com uma taxa de crescimento anual composta de 26,8%. O valor mínimo foi registrado em 2020, com 2 952 mil dólares americanos, ano em que ocorreu o maior declínio, de 62,1%.

Dinâmica anual de importações do produto para Portugal em valor, 2018-2021, mil $ US

Ao longo de 2018 a 2021, a Espanha desempenhou um papel de liderança nas importações em valor, com uma participação de 83,8% do total dos fluxos, enquanto os outros mercados representaram o restante.

Estrutura de importações do produto em valor por países, 2018-2021

Mapa mundial de importações do produto para Portugal em valor, 2018-2021