Vietnã garante abastecimento de combustível até o fim do ano e propõe exigência de 300.000 m³ por ano para a licença

O Ministério da Indústria e Comércio do Vietnã afirmou que o abastecimento interno de combustível será suficiente até o fim de 2026 e que os preços ao consumidor continuarão a ser conduzidos em linha com os mercados mundiais, enquanto prepara uma minuta de decreto que endurece as condições de licença dos atacadistas e transfere as decisões de preço para as empresas. As declarações foram feitas na coletiva de imprensa periódica do ministério referente ao terceiro trimestre de 2026, na tarde de 7 de outubro, segundo o Tuoi Tre.

Nguyen Thuy Hien, diretora adjunta da Agência de Gestão e Desenvolvimento do Mercado Interno do ministério, respondeu a perguntas sobre a minuta de decreto que regula o comércio de derivados de petróleo, sobre oferta e demanda e sobre a trajetória dos preços no restante do ano.

Licença vinculada a um mínimo de 300.000 m³

Pela minuta, um atacadista de combustível terá de fornecer no mínimo 300.000 metros cúbicos por ano. A empresa que não alcançar esse volume por dois anos consecutivos perderá a licença. O Tuoi Tre perguntou ao ministério por que a exigência é necessária e como funcionará a distribuição anual de volumes.

Hien explicou que o limite cumpre a orientação geral do governo de reestruturar o mercado de combustíveis e elevar a capacidade das empresas que nele atuam. Os volumes mínimos anuais são hoje distribuídos com base nas quantidades que as próprias empresas registram, o que, segundo ela, não reflete com clareza a capacidade real: alguns atacadistas terminaram com volumes distribuídos muito baixos.

Mais da metade dos atacadistas existentes já atinge o nível de 300.000 m³, de acordo com Hien, que acrescentou que os demais não ficam automaticamente excluídos:

• a minuta prevê um prazo de implementação de dois anos;
• as empresas que seguirem investindo em capacidade poderão cumprir a exigência e permanecer no mercado;
• por isso o ministério ainda não pode dizer quantos operadores sairiam do mercado.

Preços passam às empresas, com base de dados nacional

Um ponto central da minuta é o controle da formação de preços depois que as empresas receberem o direito de defini-los. O objetivo declarado é manter os preços próximos de um mecanismo de mercado que segue sob gestão do Estado.

Diante do temor de que a liberdade de preços aumente a volatilidade, Hien disse que o Estado manterá instrumentos de controle: os operadores deverão declarar o cálculo de seus preços e explicar as variações, com as declarações ligadas a uma base de dados de preços aplicada em todo o país. Um software sinalizará elementos anormais na gestão de preços de cada operador ao Departamento provincial de Indústria e Comércio e ao ministério, identificando empresas que declaram preços mas não conseguem justificar altas, para que a fiscalização de mercado as inspecione.

“O Estado não administra os preços semanalmente”, disse Hien. As empresas decidirão as mudanças de preço com base nos custos reais do negócio e as declararão ao Estado, e qualquer alteração deverá se apoiar nos fatores de custo que formam o preço.

Dois níveis e mais de 10.500 distribuidores

Questionada sobre se os atacadistas dominariam os preços de venda e prejudicariam os varejistas, Hien respondeu que a minuta permite que tanto atacadistas quanto varejistas definam preços conforme o mercado, criando concorrência de preços entre eles. Ela destacou que o mercado de combustíveis ficará com apenas dois níveis — atacadistas e distribuidores — e que mais de 10.500 distribuidores poderão definir seus próprios preços.

“A concorrência no mercado de combustíveis será acirrada e forte, portanto não há por que temer que os atacadistas dominem os preços”, afirmou, acrescentando que os próprios atacadistas enfrentarão pressão competitiva dos distribuidores. Sobre o risco de conluio para elevar preços, disse que o ministério incluiu dispositivos para tratar acordos anticoncorrenciais no âmbito da Lei da Concorrência.

Abastecimento garantido para o quarto trimestre

Sobre garantir o abastecimento enquanto a situação no Oriente Médio segue complexa, Hien observou que as condições mudaram continuamente neste ano, criando dificuldades também para os órgãos reguladores. O ministério elaborou planos de resposta, o abastecimento permanece bem garantido, as empresas acompanham os volumes distribuídos e os estoques estão muito altos.

Nos preços, o ministério atuará de forma próxima às cotações mundiais e usará suas medidas com flexibilidade, incluindo o fundo de estabilização quando necessário. O governo prorrogou a redução do imposto sobre combustíveis para apoiar famílias e empresas. Segundo Hien, o balanço total de abastecimento de agora até o fim do ano é suficiente para a produção e a atividade comercial. O ministério também determinou que atacadistas e produtores de combustível assegurem o abastecimento do sistema de distribuição no quarto trimestre de 2026.