UE quer integrar remoções de CO2 ao mercado de emissões e Berlim reserva mais de 500 milhões de euros

A Comissão Europeia propôs integrar as remoções de dióxido de carbono ao sistema europeu de comércio de emissões (ETS), no âmbito da revisão apresentada neste verão. O passo ligaria um dos segmentos menores e menos transparentes da economia do carbono ao principal mercado regulado da Europa. A informação é do Börsen-Zeitung, que cita Stefan Schlosser, diretor-geral da Associação Alemã para Emissões Negativas (Deutscher Verband für negative Emissionen, DVNE), no podcast “Nachhaltiges Investieren” do jornal.

A remoção de dióxido de carbono (CDR) difere do CCS pelo ponto de captura. O CCS captura o CO₂ na fonte, normalmente na chaminé industrial. O CDR retira o gás diretamente do ar e o armazena de forma permanente. As rotas em uso comercial ou em desenvolvimento vão do reflorestamento ao biochar, passando pelo intemperismo acelerado de rochas e pela captura direta do ar. Segundo Schlosser, cerca de 40 gigatoneladas de CO₂ chegam à atmosfera por ano, enquanto o Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas estima em até 10 gigatoneladas anuais o volume de remoções necessário até 2050. A remoção nunca substitui a redução de emissões: “Isso significa que temos de reduzir de forma massiva”, afirma Schlosser.

Um mercado que ninguém consegue medir

Dimensionar o setor continua sendo o problema central. O mercado voluntário de carbono movimenta no mundo cerca de 1 bilhão de euros por ano, segundo dados do DVNE, contra aproximadamente 45 bilhões de euros de receita do comércio europeu de emissões. As estimativas do mercado específico de CDR variam de 56 milhões a mais de 9 bilhões de dólares para 2024 e 2025 — uma faixa de duas ordens de grandeza que reflete a ausência de uma central de dados. Um registro da UE deve preencher essa lacuna.

Um marco de certificação (Certification Framework) servirá de base para a negociação, tornando as remoções mensuráveis e padronizadas. Sem uma unidade verificável e padronizada, as remoções não podem ser abatidas das obrigações dos participantes de um sistema que hoje cobre apenas emissões.

Os 500 milhões de euros de Berlim e o programa de compras

O orçamento federal alemão prevê mais de 500 milhões de euros para carbon removal nos próximos anos, informa o Börsen-Zeitung. Parte desse dinheiro deve chegar ao mercado por meio de um programa de compra de certificados de remoção. O gabinete também deve aprovar uma estratégia de longo prazo com volumes-alvo, que terá força de lei e preencherá lacunas da lei alemã de proteção do clima. Segundo Schlosser, não se trata de “um papel que descreve de forma nebulosa como as coisas deveriam ser um dia”.

O trabalho conjunto do DVNE com a consultoria BCG aponta um potencial mundial de 1 trilhão de euros de valor agregado bruto por ano, dos quais 70 bilhões de euros caberiam à Alemanha. O CDR, diz Schlosser, “definitivamente não é fogo de palha”: bancos podem financiar projetos e seguradoras podem cobrir os riscos.

Risco de entrega e concentração de compradores

Os riscos não são poucos. O carbono fixado pode escapar do armazenamento. Fornecedores jovens podem descumprir compromissos de entrega. Questionado sobre greenwashing, Schlosser admite que não é possível descartá-lo por completo, “como acontece com tantos riscos”.

O mercado também depende de poucos grandes compradores. A Microsoft pausou novos contratos na primavera — a empresa, nas palavras de Schlosser, “simplesmente pisou um pouco no freio” —, enquanto o Google fechou em meados de setembro um grande contrato de compra. Para crescer, o setor precisa de capital de crescimento, afirma Schlosser: a Alemanha tem boas condições iniciais, mas não pode falhar na fase de escala como já ocorreu em outras áreas.