Programa da UE de €48,1 milhões elevou produtividade da banana em Camarões, não os mercados
O apoio europeu ajudou produtores de Camarões a elevar a produtividade, reduzir perdas e modernizar infraestrutura entre 2013 e 2024. Mesmo assim, 98%-99% das exportações ainda seguem para a Europa.
Treze anos de apoio melhoraram a produção
A União Europeia destinou €48,1 milhões, cerca de 31,6 bilhões de francos CFA, ao setor de banana de Camarões entre 2013 e 2024, em meio ao aumento da concorrência causado pela erosão das preferências tarifárias europeias. Segundo o Business in Cameroon, o Programa de Medidas de Acompanhamento para a Banana elevou a produtividade, reduziu perdas pós-colheita e modernizou parte da infraestrutura. A dotação inicial era de €48,29 milhões.
O programa buscava ajudar Camarões a se adaptar ao mercado europeu após o Acordo de Genebra de 2009, que previa reduções graduais das tarifas sobre bananas importadas sob o regime de nação mais favorecida. A banana camaronesa manteve acesso isento de tarifas à UE por meio do Acordo de Parceria Econômica, mas tarifas menores para concorrentes aumentaram a pressão dos produtores latino-americanos.
A maior parte dos recursos foi para Plantations du Haut Penja, ou PHP, Cameroon Development Corporation, ou CDC, e Boh Plantations Limited, ou BPL. A associação camaronesa do setor e o Centro Africano de Pesquisa sobre Bananas e Plátanos também receberam apoio. Conforme a avaliação final, Camarões exportou 2,533 milhões de toneladas de banana durante o programa.
Produtividade e emprego avançaram de forma desigual
Na PHP, a produtividade se estabilizou em 46 toneladas por hectare e as perdas pós-colheita caíram de 22% para 11%. Os preços de exportação subiram 15%. A empresa criou 1.703 empregos diretos, um avanço de 31%, enquanto o emprego feminino cresceu 66%. A PHP utilizou cerca de 99% dos recursos destinados a ela.
A BPL aumentou os volumes exportados em 96%, criou 250 empregos diretos e mais de 1.000 indiretos. O capital privado cobriu 95% dos investimentos, e a empresa utilizou aproximadamente 95% dos recursos alocados. Na CDC, a produtividade subiu de 27 para 40 toneladas por hectare e as perdas recuaram de 21% para 8%, embora apenas 71% da verba tenha sido utilizada.
A CDC também registrou o maior revés social do programa. A crise de segurança nas regiões Noroeste e Sudoeste de Camarões provocou a perda de mais de 3.500 empregos e o afastamento temporário de mais de 2.000 trabalhadores. A área em operação encolheu 65%, levando os avaliadores a recomendar uma reestruturação conduzida externamente.
Diversificação de mercados não saiu do papel
O programa ampliou a infraestrutura logística compartilhada no terminal misto de frutas de Duala. O número de tomadas elétricas para refrigeração aumentou 169%, e uma usina de 3 megawatts foi instalada. Entretanto, o componente sobre logística alternativa, novos mercados e a marca conjunta “Banane Afrique” nunca foi executado, apesar de uma dotação de €2,73 milhões. Assim, 98%-99% das exportações camaronesas de banana ainda seguem para a Europa.
O apoio à pesquisa também foi interrompido depois que o acordo de subvenção do CARBAP terminou em 6 de outubro de 2018, após o desembolso de aproximadamente €329.147. Isso limitou o trabalho sobre a murcha de fusarium Tropical Race 4, uma doença do solo extremamente difícil de erradicar após a contaminação. A avaliação recomenda pesquisa urgente de variedades resistentes e cooperação com Côte d’Ivoire e Gana.
Infraestrutura é proposta para a próxima fase
Os avaliadores recomendam transferir o futuro apoio europeu dos subsídios diretos à produção para a infraestrutura. As propostas incluem um estudo de viabilidade para um cais bananeiro em Limbé, uma conexão de alta tensão para plantações antes operadas pela BPL e a recuperação das estradas que ligam o Sudoeste e Moungo a Duala. A logística representava 40% dos custos da BPL.
O relatório também propõe avaliar mercados na CEMAC, CEDEAO, África do Norte e Oriente Médio, apoiados por uma marca “Banane du Cameroun” e pelas certificações existentes. Após o período avaliado, os ativos da BPL foram divididos entre PHP e Compagnie des bananes de Mondoni. Camarões agora tem três exportadores—PHP, CDBM e CDC—controlados por dois grupos empresariais. Segundo o Business in Cameroon, a PHP respondeu por 67,3% do volume nacional exportado em 2025, mas acumulou cerca de 10,4 bilhões de francos CFA em prejuízos durante 2024 e 2025.
