Léko: custos da responsabilidade do produtor sobem mais rápido que a reciclagem e embalagem comercial entra em 2027

A conformidade em embalagens está saindo das áreas de sustentabilidade e chegando às diretorias de compras, à medida que sobem as contribuições da responsabilidade alargada do produtor (REP) e se endurecem as exigências europeias sobre embalagens. Em entrevista ao decision-achats.fr, Marion Halby, diretora-geral do ecoorganismo francês Léko, afirmou que as consequências econômicas das decisões de embalagem precisam ser incorporadas aos editais de compra desde o início, e não tratadas depois.

A Léko é credenciada pelo Estado francês para apoiar empresas no cumprimento das obrigações de REP relativas a embalagens e papéis. Reúne mais de 80 mil empresas associadas e, segundo o decision-achats.fr, apoiou em 2025 a reciclagem de cerca de 110 mil toneladas de embalagens e papéis. A partir de 2027, ampliará a atuação para embalagens comerciais e industriais, trazendo uma nova categoria de agentes para o sistema.

Contribuições crescem mais que o desempenho

Segundo Halby, a Léko mede o sistema pelo custo da REP por tonelada de embalagem doméstica reciclada, e as contribuições aumentam mais rápido que o desempenho. Ela descreveu isso como uma desconexão entre o papel do ecoorganismo e o serviço operacional concreto prestado à empresa que coloca o produto no mercado.

As obrigações ligadas a embalagens já representam valores significativos e podem pesar de forma relevante nos custos associados aos produtos vendidos embalados, tornando-se uma questão econômica de fato para as empresas. Esses custos variam bastante conforme a estratégia de ecodesign adotada — prevenção, redução na fonte ou melhoria da reciclabilidade —, razão pela qual Halby defende que as diretorias de compras calculem o impacto antecipadamente.

Um mercado de reciclagem de 7 bilhões de euros por ano

Apenas a reciclagem mecânica de embalagens na França representa um potencial estimado em 7 bilhões de euros por ano, segundo Halby. Com as novas exigências europeias elevando fortemente a demanda por matérias recicladas, ela apresenta o desenvolvimento da capacidade nacional como desafio ambiental e, ao mesmo tempo, oportunidade industrial: novas infraestruturas, empregos no território, novas cadeias de valor e menor dependência de matérias-primas virgens ou recicladas importadas.

O investimento teria de ser assumido pelos operadores de resíduos, pelos regeneradores e pela indústria do plástico, com eventual apoio de mecanismos dos ecoorganismos ou da Ademe, agência ambiental francesa. O gargalo não é o financiamento, disse Halby, mas a garantia de demanda: os industriais precisam de visibilidade suficiente para comprometer capital e permitir que a capacidade de reciclagem realmente se desenvolva.

Foram apontadas três condições para tornar as matérias recicladas competitivas: melhorar a qualidade para atender às exigências dos industriais e dos diferentes mercados; obter economias de escala com o aumento dos volumes e a estruturação das cadeias; e contar com um quadro econômico e regulatório que trate das importações de matérias-primas recicladas, sobretudo vindas da Ásia, bem como da compra de plástico virgem. Aos compradores que queiram assegurar o abastecimento futuro, Halby recomendou apoiar-se no próprio ecoorganismo, trabalhar diretamente com os recicladores e antecipar a revisão das especificações de materiais.

A economia do reúso depende do volume

A diferença de preço entre reúso e uso único ainda precisa ser compensada para que o reúso seja suficientemente atrativo aos produtores, afirmou Halby, embora espere que a distância diminua conforme o sistema cresça. O reúso é, antes de tudo, um negócio de logística: o custo cobre coleta, triagem, transporte, lavagem, recolocação no mercado e comunicação do programa.

Não existe um limiar universal a partir do qual um ciclo de reúso se torna economicamente pertinente, e em alguns casos o reúso já sai mais barato que o uso único. Cada etapa da cadeia — coleta, transporte, triagem, lavagem e redistribuição — custa alguns centavos; isoladamente parecem valores limitados, mas somados pesam sobre a competitividade do reúso. A França já dispõe de uma rede de instalações de lavagem suficientemente desenvolvida, que ainda assim precisará ser reforçada e otimizada para absorver o aumento de volume.

Até alcançar o equilíbrio econômico, estimado em cerca de 150 milhões de garrafas reutilizadas por ano, a Léko financia parte do custo adicional do reúso. A experiência está hoje restrita aos associados do ecoorganismo, e Halby defende que os apoios sejam harmonizados e estendidos a todos os operadores e empresas que colocam produtos no mercado. A taxa de retorno também terá de subir de forma expressiva para assegurar os volumes necessários aos ciclos. A padronização das embalagens reduziria significativamente os custos logísticos de triagem e lavagem, sem uniformizar as marcas: como mostram as latas de conserva e de bebidas, a identidade continua a se expressar pelo rótulo e pelo design gráfico.

Novas obrigações a partir de 2027

As empresas abrangidas pela REP de embalagens comerciais terão de escolher um ecoorganismo e envolver a diretoria de compras na comparação das propostas das entidades credenciadas. Precisarão estimar o custo das contribuições e também a eventual economia gerada pela redução das despesas com gestão de resíduos, além de identificar com precisão quais embalagens entram no novo perímetro.

Halby reconheceu que se trata de um novo encargo para quem coloca embalagens no mercado e afirmou que a inclusão ou não desse custo nas negociações será definida nas relações comerciais.