Indústria de embalagens gastou ao menos 2,5 milhões de euros em lobby na França
Empresas de embalagens e organizações associadas gastaram pelo menos 2,5 milhões de euros em lobby na França em 2025, segundo relatório da Zero Waste France divulgado pelo Le Monde. A atuação envolveu regras para um mercado de cerca de 22 bilhões de euros, enquanto o país permanece abaixo das metas de redução e reciclagem de plástico.
Lobby em torno de um mercado de 22 bilhões de euros
Fabricantes de embalagens e setores relacionados gastaram pelo menos 2,5 milhões de euros em lobby na França em 2025, segundo relatório da Zero Waste France detalhado pelo Le Monde. A atuação buscou influenciar regras de um mercado com receita anual estimada em cerca de 22 bilhões de euros, sobretudo medidas para reduzir plásticos de uso único.
A Zero Waste France baseou a estimativa nas declarações apresentadas à Alta Autoridade para a Transparência da Vida Pública, a HATVP. A organização identificou 125 entidades com atividades de influência relacionadas a embalagens. Destas, 34 destinaram mais da metade do orçamento de lobby ao tema. Os 2,5 milhões de euros são um valor mínimo, pois não incluem lobby na União Europeia, estudos encomendados nem campanhas de comunicação fora do alcance da HATVP.
Os interesses envolvidos vão além dos fabricantes de embalagens. Incluem empresas de plástico, multinacionais de alimentos, grandes varejistas, engarrafadoras de água e organizações responsáveis por resíduos de embalagens. Elipso, Plastalliance e Polyvia ocupam posições centrais. As embalagens responderam por 42% da receita da indústria francesa de plásticos em 2025, quando as vendas totais do setor superaram 39 bilhões de euros.
Imposto sobre plástico sai do orçamento de 2026
A Elipso, que representa fabricantes de embalagens plásticas rígidas e flexíveis, declarou 34 atividades de influência em 2025, ante 42 em 2024, e orçamento de 200 mil euros. A entidade mantinha oito funcionários em relações governamentais. No relatório anual de 2025, afirmou que sua atuação contínua levou à apresentação de emendas para retirar o imposto em todas as etapas decisivas da tramitação parlamentar.
A medida constava do projeto orçamentário francês para 2026 e deveria gerar 29 milhões de euros para o Estado no mesmo ano. Ela transferiria ao setor parte do pagamento francês de cerca de 1,5 bilhão de euros à UE referente ao plástico. O Senado retirou a proposta em dezembro de 2025 por meio de emendas de parlamentares do Les Républicains e do Horizons. A Elipso informou ter realizado mais de 17 reuniões estratégicas com gabinetes ministeriais, a administração central e parlamentares.
O Le Monde também informou que uma organização não declarou orçamento de lobby em 2025, apesar de registrar 28 atividades, depois de informar mais de 400 mil euros em 2024. Em janeiro, ela financiou a campanha “Too much?” em supermercados para promover embalagens plásticas. O grupo de reciclagem Paprec declarou mais de 1 milhão de euros em atividades de influência. Em acordo judicial firmado em 2025, a Paprec pagou multa de 17,5 milhões de euros para evitar processo por acusações de corrupção, conluio e favorecimento em contratos públicos de resíduos.
França continua abaixo das metas para embalagens
A lei francesa contra o desperdício, aprovada em 2020, fixou a eliminação das embalagens plásticas de uso único até 2040. Seis anos depois, mais de 110 bilhões de embalagens domésticas descartáveis ainda chegam ao mercado anualmente. O volume de garrafas plásticas permanece em 14,6 bilhões, apesar da meta de reduzi-lo pela metade até 2030.
Segundo o Le Monde, a França recicla apenas um quarto de suas embalagens plásticas, diante de uma meta europeia de 50% e de uma média de 42% nos demais países. A diferença deixa para os contribuintes o pagamento francês à UE pelo plástico, de aproximadamente 1,5 bilhão de euros.
Outros participantes declarados incluem a associação de bebidas não alcoólicas, com 175 mil euros; a associação nacional da indústria alimentícia, com quase 65 mil euros; e a entidade de gestão de embalagens Citeo, com 240 mil euros. Duas organizações ambientais que destinaram mais da metade de seus orçamentos de lobby às embalagens gastaram juntas 43 mil euros em 2025, quase 60 vezes menos que a indústria. A Zero Waste France pede que a prevenção de resíduos e a reutilização sejam prioridades da próxima estratégia governamental de redução, reutilização e reciclagem.