Gigantes do tabaco intensificam lobby por novas regras de vape em França e na UE
Os grandes grupos de tabaco reforçam a atuação em Paris e Bruxelas enquanto França e UE avaliam novos impostos e restrições ao vape. As decisões podem transformar um mercado francês de 1,6 mil milhões de euros, com cerca de 3,6 milhões de utilizadores e 3.500 lojas independentes.
Queda dos cigarros impulsiona investimento no vape
Os principais grupos de tabaco estão a reforçar os esforços para influenciar a regulamentação do vape em França e na União Europeia, onde avançam propostas sobre impostos, publicidade, aromas e distribuição. França é um mercado especialmente relevante: o setor fatura 1,6 mil milhões de euros, reúne cerca de 3,6 milhões de utilizadores e continua dominado por empresários independentes, não pelas multinacionais do tabaco.
A pressão comercial é clara. Os volumes de cigarros convencionais vendidos pelos fabricantes em França caíram de 92.000 toneladas em 2000 para 33.000 toneladas em 2024. Em 2023, menos de 25% dos adultos entre 18 e 75 anos fumavam diariamente. O vape tornou-se entretanto o principal substituto do cigarro no país, e o número de utilizadores mais do que duplicou entre 2017 e 2023.
Philip Morris International, British American Tobacco, Imperial Brands e Japan Tobacco International investiram fortemente em cigarros eletrónicos e outras alternativas. Ainda assim, os cigarros convencionais representavam 81% das receitas mundiais da BAT quando o grupo publicou, em dezembro de 2024, um manifesto em defesa de um “mundo sem fumo”. Uma investigação da jornalista da France Télévisions Manon de Couët identificou publicidade geolocalizada, ações em bares, presença em festivais de música, uso de influenciadores e embalagens inspiradas em manga e videojogos.
Campanha de influência abrange Paris e Bruxelas
Em Bruxelas, a rede ligada aos fabricantes inclui pelo menos 49 organizações, com um orçamento anual estimado em 14 milhões de euros. Entre 2023 e setembro de 2025, foram registadas 257 reuniões entre representantes do setor e deputados europeus. A PMI concentrou 121 encontros, contra cerca de 12 da coligação de saúde pública Smoke Free Partnership.
A atividade também chegou à Comissão Europeia. No final de abril de 2026, parlamentares exigiram uma investigação interna após revelações sobre contactos não divulgados entre funcionários da Direção-Geral do Comércio e representantes da PMI a respeito da regulamentação do tabaco aquecido e do vape.
Em França, o antigo deputado da maioria presidencial Adrien Morenas assessora a BAT há três anos. A The Arcane apoia o presidente da Philip Morris France, Xavier Puech, na promoção de um “Grenelle de la nicotine”, enquanto a Havas também trabalha para a empresa no país. Outras consultoras representam a Imperial Brands Seita, a subsidiária francesa da BAT ou o grupo logístico Logista.
Impostos, distribuição e proibição geracional em disputa
A UE está a rever as diretivas sobre produtos do tabaco, publicidade e tributação. A indústria invoca a redução de riscos para defender impostos e regras publicitárias mais favoráveis ao vape e ao tabaco aquecido do que aos cigarros convencionais. Também obteve apoio de países europeus com fábricas ligadas ao setor que poderiam ser afetadas por medidas mais rigorosas.
A proposta orçamental francesa para 2026 previa inicialmente um imposto sobre líquidos, a proibição de aromas e o fim das vendas online. Alterações que exigiam uma autorização administrativa obrigatória para os distribuidores poderiam ter criado um quase monopólio para as tabacarias, favorecendo os produtos dos grandes fabricantes em detrimento das 3.500 lojas independentes de vape. A proposta acabou por ser retirada, provocando a reação da Confederação dos Tabacários, mas o conflito revelou a vulnerabilidade regulatória do setor.
Também cresce o apoio a uma proibição geracional do tabaco. O Parlamento britânico aprovou em 20 de abril de 2026 uma lei que proíbe definitivamente a venda de cigarros a pessoas nascidas depois de 2008. Em França, o deputado ecologista Nicolas Thierry e organizações de prevenção apoiam uma proposta multipartidária assinada por 38 deputados para proibir, a partir de 2032, a venda de tabaco a pessoas nascidas depois de 2014. Seis antigos ministros da Saúde também a apoiam. Os proponentes calculam o custo social anual do tabaco em 156 mil milhões de euros e afirmam que a despesa pública com saúde e combate ao contrabando é oito vezes superior à receita fiscal. A Nova Zelândia mostra que estas políticas podem ser revertidas: a proibição aprovada em 2022 foi revogada no final de 2023 antes de entrar em vigor.