Gana estuda o modelo da Malasia no processamento de cacau para reter valor local

Uma política de transformação à procura de um precedente

Gana, segundo maior produtor mundial de cacau depois da Costa do Marfim, estuda a experiência da Malásia no processamento da amêndoa enquanto avança com uma nova política destinada a ampliar a transformação dentro do país, informa a Agence Ecofin. O interesse pelo caso malaio está ligado diretamente a essa política, cujo objetivo é reter uma parcela maior do valor do cacau em território ganês em vez de exportá-la junto com a amêndoa.

A posição de Gana é comum entre exportadores de matérias-primas. O país está no topo da oferta mundial da matéria-prima, enquanto a maior parte da margem em ingredientes de cacau e chocolate é gerada na moagem, na fabricação de ingredientes e na confeitaria, etapas localizadas fora de suas fronteiras. A política de processamento é o instrumento usual para alterar essa divisão. O que distingue o passo atual é que Gana procura um precedente que já funciona, e não um modelo teórico.

Por que a referência malaia

A Malásia é uma referência incomum para um produtor da África Ocidental, e é justamente isso que a torna relevante. O país não está entre os principais cultivadores de cacau e, ainda assim, construiu uma indústria de processamento e ingredientes cuja escala nunca foi limitada pelo tamanho da própria safra. A lição que Gana parece extrair diz respeito à sequência da política industrial — como uma base de processamento é financiada, abastecida e conectada aos mercados de exportação — e não à agronomia.

As condições de partida de Gana são inversas às da Malásia. O fornecimento de amêndoas é doméstico e abundante, enquanto a restrição está na camada industrial: energia, capital, quadros técnicos e contratos de longo prazo com compradores internacionais. Qualquer transferência da experiência malaia passa, portanto, por infraestrutura e condições de financiamento, não pelo acesso à matéria-prima.

O que a transformação local muda

Passar da exportação de amêndoas para produtos processados altera tanto a linha de produtos vendida quanto o comportamento da receita de exportação. Em vez de uma única linha de preços atrelada à amêndoa, o país passa a ter exposição a vários mercados de ingredientes, com ciclos próprios de oferta e demanda.

• As amêndoas são convertidas em líquor, manteiga e pó de cacau, cada um negociado por lógica própria e não por um preço único da amêndoa.
• A manteiga de cacau costuma ser a fração de maior valor da amêndoa e a mais ligada à demanda por chocolate.
• A capacidade de moagem fixa emprego industrial e trabalho técnico qualificado perto das áreas de cultivo.
• Processadores domésticos dão ao Estado uma segunda base de receita, ao lado das divisas da exportação de amêndoas e da tributação na porteira.

Os parâmetros ainda ausentes

O relato da Agence Ecofin não detalha metas, cronograma, estrutura de financiamento ou incentivos vinculados à nova política ganesa. Para processadores, fornecedores de equipamentos e tradings, esses são exatamente os parâmetros decisivos. A moagem é intensiva em capital e opera com margens estreitas, de modo que as condições de fornecimento de energia, o capital de giro e o tratamento tributário determinam se a nova capacidade é viável.

A direção também importa para os compradores. Se Gana conseguir elevar a parcela processada de suas exportações de cacau, moageiras europeias e asiáticas enfrentariam concorrência instalada junto à lavoura, e importadores deslocariam parte das compras da amêndoa para semiacabados. Enquanto números de capacidade e um cronograma não forem publicados, a política permanece uma declaração de intenções apoiada em um modelo estrangeiro.