Livro branco da Logista classifica o mercado paralelo de tabaco na França como massivo e estrutural

O comércio paralelo de tabaco na França deixou de ser um fenômeno marginal e passou a ser um componente permanente do mercado, segundo livro branco publicado pela Logista e retomado pela publicação setorial francesa Le Monde du Tabac. O documento, intitulado « Marché de la nicotine : comment reprendre le contrôle » (Mercado da nicotina: como retomar o controle), descreve o mercado paralelo como massivo, estrutural e em crescimento.

O Le Monde du Tabac já havia noticiado o documento em 26 de junho e 1º de julho, e voltou ao tema para destacar o trecho sobre a dimensão do consumo fora da tributação. O ponto de partida é o comportamento de compra: ir à tabacaria licenciada para comprar um maço de cigarros é um hábito cada vez menos frequente. Parte dos consumidores se afasta do tabaco por razões de saúde, mas um número bem maior deixa as tabacarias em favor de canais alternativos.

Estimativas que variam de 12,3% a 53,6%

O livro branco reúne quatro medições distintas da parcela do consumo de tabaco que escapa ao mercado oficial francês, elaboradas com metodologias diferentes e com resultados bastante divergentes.

• O estudo TAFE (Tabac échappant à la fiscalité nationale), publicado em 2025 para a administração aduaneira francesa DGDDI e para a missão interministerial de combate às drogas MILDECA, estima o consumo de tabaco fora da tributação francesa entre 12,3% e 22,4%.
• Um estudo da EY-Parthenon calcula que o mercado paralelo representa 38% do mercado total de produtos de tabaco.
• Um relatório da KPMG produzido em junho de 2026 avaliou a fatia do mercado paralelo em 53,6%, identificando 41,4% dos cigarros consumidos na França como contrabando e 37,6% como falsificação.
• A Confédération des buralistes, entidade que reúne os tabacaristas, estima que o contrabando de tabaco corresponde a algo entre 30% e 40% das vendas de tabaco na França.

A dispersão reflete uma dificuldade real de medição. A parcela de tabaco fora do mercado oficial abrange tanto as compras feitas no exterior quanto o comércio ilegal derivado de contrabando e falsificação. Nenhum dos dois entra nas estatísticas oficiais, e as metodologias variam conforme a fonte na tentativa de determinar os valores envolvidos.

Perdas fiscais de 4 bilhões a mais de 10 bilhões de euros

Dependendo de qual estudo é tomado como base, o livro branco estima que o mercado paralelo provocou uma perda fiscal para o Estado francês entre 4 bilhões e mais de 10 bilhões de euros.

Na faixa inferior, o rombo equivale aproximadamente ao orçamento do Ministério da Cultura ou à reforma integral de mais de 1.500 escolas, segundo a comparação citada no documento. Em um contexto de tensão orçamentária duradoura, o controle do mercado paralelo é apresentado como questão central para as finanças públicas.

Duas décadas de política baseada no preço

Há mais de vinte anos, a estratégia francesa de combate ao tabagismo se apoia em aumentos regulares e sustentados da tributação, com um objetivo claro: reduzir o consumo pela alavanca do preço. O livro branco reconhece que essa política produziu efeitos sobre a prevalência do tabagismo.

Também sustenta que o mesmo instrumento contribuiu para gerar um mercado paralelo que se tornou estrutural, massivo e crescente — daí a pergunta central do documento sobre como retomar o controle do mercado da nicotina.

Para os operadores legais, a divergência entre as estimativas é em si um problema comercial. Com números críveis que vão de cerca de um oitavo do consumo a mais da metade, o tamanho do mercado legal endereçável, o volume que passa pela distribuição autorizada e os impostos que o Estado pode esperar arrecadar dependem fortemente de qual medição é aceita como referência.