França adia para 2027 responsabilidade do produtor por embalagens industriais

Entrada em vigor passa para janeiro de 2027

A França adiou para 1 de janeiro de 2027 a entrada em vigor da responsabilidade alargada do produtor para embalagens profissionais, seis meses depois da data inicialmente prevista. Segundo a Green et Vert, Mathieu Lefèvre, ministro delegado para a Transição Ecológica, justificou a decisão com a identificação ainda incompleta dos contribuintes e a publicação tardia das tarifas das três organizações autorizadas — Léko Pro, Citeo Pro e Twiice.

O regime abrangerá um fluxo anual de 8 milhões de toneladas de resíduos de embalagens profissionais, contra 5 milhões de toneladas de embalagens domésticas. Estas últimas estão sujeitas à responsabilidade alargada do produtor desde 1992, enquanto paletes, tambores, recipientes para produtos químicos e películas de proteção industriais permaneciam fora de um mecanismo equivalente de financiamento do fim da sua vida útil.

O novo quadro absorve e amplia o regime de embalagens da restauração, criado em março de 2024. O seu âmbito inclui embalagens de venda, agrupamento, transporte e produção primária. A Green et Vert estima que cada mês de adiamento mantém cerca de 650.000 toneladas fora do sistema planejado de recolha organizada e financiamento.

Fluxos complexos exigem rastreabilidade

As embalagens industriais criam dificuldades práticas para reutilização e reciclagem. Paletes de madeira tratadas quimicamente necessitam de canais especializados de valorização. Tambores metálicos podem conter resíduos químicos ou alimentares, enquanto recipientes plásticos de 20 a 200 litros precisam de descontaminação. Segundo a Green et Vert, a Citeo Pro estima que até 70% desses materiais poderiam ser reutilizados ou reciclados.

As três organizações autorizadas ainda precisam acordar protocolos técnicos comuns para marcação, pesagem e comunicação de dados. As opções descritas pela Green et Vert incluem códigos de barras ou chips RFID, bases de dados partilhadas de rastreabilidade e critérios harmonizados de reciclabilidade. O ministério comprometeu-se a concluir o trabalho técnico até setembro de 2026.

Lefèvre também exigiu que as organizações publiquem em setembro de 2026 as tarifas para 2027, quatro meses antes da entrada em vigor. As empresas teriam então cerca de três meses para aderir a uma entidade, incorporar as taxas nos orçamentos de 2027 e adaptar a logística e os processos de informação. Pequenas e médias empresas poderão enfrentar mais dificuldades do que os grandes grupos, pois dispõem de menos recursos administrativos e técnicos.

Calendário francês diverge da implementação europeia

O adiamento ocorre enquanto a União Europeia implementa o Regulamento de Embalagens e Resíduos de Embalagens, adotado em 2024. A Green et Vert informa que o PPWR estabelece metas como reduzir em 15% os resíduos de embalagens até 2040 e alcançar em 2030 uma taxa mínima de reciclagem de 70% para todos os materiais. O regulamento também define requisitos de conceção ecológica, reciclabilidade e conteúdo reciclado, além da proibição gradual de determinadas embalagens descartáveis.

Alemanha e Países Baixos operam sistemas comparáveis para embalagens profissionais desde 2023, enquanto a Espanha lançou o seu regime para embalagens industriais em janeiro de 2026. Empresas presentes em vários mercados da UE precisam, portanto, gerir diferentes tarifas, obrigações de informação e critérios de reciclabilidade, embora o PPWR procure ampliar a harmonização.

O atraso também adia os sinais econômicos criados por tarifas moduladas. Cobranças maiores sobre embalagens difíceis de reciclar podem incentivar projetos monomateriais, recipientes reutilizáveis e a retirada de aditivos problemáticos. Produtores dos setores químico, alimentar e logístico manterão as práticas atuais por mais seis meses. Recicladores e fornecedores de tecnologia para embalagens terão de esperar mais por volumes regulados e uma procura mais clara.