China fornece 99% dos painéis solares importados pelo Brasil
A China responde por 99% dos painéis solares importados pelo Brasil, segundo o Poder360, que descreve os equipamentos chineses como o começo e o meio da geração fotovoltaica no país. A participação prende preços de módulos, prazos de entrega e risco tarifário a uma única origem, enquanto o valor local se concentra em distribuição, instalação e manutenção.
Quase todo o canal de importação tem uma única origem
A China responde por 99% dos painéis solares importados pelo Brasil, segundo o Poder360. A publicação descreve os equipamentos chineses como o começo e o meio da geração fotovoltaica no país, uma fonte que já responde por parte relevante da matriz elétrica brasileira.
Uma participação de 99% não deixa uma segunda origem relevante. A disponibilidade de módulos, os patamares de preço e os prazos de entrega no Brasil passam a depender da utilização das fábricas, da política de exportação e da capacidade de frete de um único país. Distribuidores e empresas de engenharia que atuam no mercado brasileiro mantêm, na prática, uma posição de suprimento de origem única, por mais marcas que apareçam em suas ordens de compra.
Por que a participação pesa na economia dos projetos
Os módulos são o maior item isolado de equipamento na maioria dos projetos solares, e os painéis importados são cotados em dólares. Isso coloca três variáveis fora do alcance dos desenvolvedores brasileiros:
- O preço de fábrica na China, que acompanha a utilização de capacidade chinesa, e não a demanda brasileira.
- O câmbio real-dólar, que altera o custo posto de cada contêiner.
- As alíquotas de importação e o tratamento aduaneiro, que alcançam praticamente todo o equipamento novo que entra no mercado.
A concentração jogou a favor enquanto a escala industrial chinesa derrubava o custo dos módulos: painéis baratos são uma das razões da rápida expansão da geração distribuída nos telhados brasileiros. A mesma estrutura funciona no sentido inverso se os preços firmarem, se as regras de exportação apertarem ou se houver interrupção no transporte marítimo para a América do Sul. Com 99% de importação, não existe canal doméstico de porte comparável capaz de absorver nem mesmo uma parada curta.
A indústria local está na ponta final da cadeia
A descrição do Poder360 — importações como começo e meio do setor — mostra onde o valor brasileiro é gerado: na ponta de baixo. Distribuição, estruturas de fixação, instalação, financiamento de projetos e manutenção são feitos localmente, enquanto células e módulos chegam prontos.
Essa divisão organiza o debate de política industrial. Qualquer programa voltado a criar uma indústria brasileira de painéis enfrenta um concorrente com 99% do canal de importação e a base de custos de uma produção em escala global. A montagem final é a porta de entrada mais fácil; as etapas a montante, que dão a vantagem às importações, são as mais difíceis e intensivas em capital — e são justamente as que reduziriam de fato a dependência.
Instrumentos de política e o que acompanhar
As medidas comerciais são a alavanca mais direta e também a mais grosseira. Com importações cobrindo praticamente todo o mercado, um aumento de alíquotas sobre células e módulos se transfere ao custo dos projetos quase de imediato, antes que exista capacidade local para oferecer alternativa. Exigências de conteúdo local atreladas a financiamento subsidiado esbarram no mesmo problema de prazo: encarecem equipamentos que ainda não têm substituto nacional.
Para o mercado, as variáveis a acompanhar são os volumes e preços de exportação chineses, as decisões aduaneiras brasileiras sobre classificação e tributação de equipamento fotovoltaico e se algum investimento fabril local avança além da montagem final, chegando às células. Enquanto isso não muda, os 99% relatados pelo Poder360 seguem sendo o número mais importante das compras de equipamento solar no Brasil.