CBAM pressiona as exportações de eletricidade da Bósnia e Herzegovina

As exportações de produtos de origem mineral da Bósnia e Herzegovina, cuja maior parte é eletricidade, caíram 2,7% no primeiro trimestre de 2026 face ao mesmo período do ano anterior. O Banco Central da Bósnia e Herzegovina atribui a maior parte dessa queda no valor exportado ao início da cobrança do CBAM sobre as exportações de eletricidade, noticiou o raport.ba.

O novo custo eleva o preço de exportação da eletricidade bósnia e torna os produtores locais menos competitivos no mercado europeu. O efeito é ampliado pela estrutura da geração interna, na qual o carvão mantém um papel relevante.

Fase definitiva abrange seis grupos de produtos

O CBAM é o mecanismo pelo qual a União Europeia procura equalizar os custos das emissões de carbono entre produtores europeus e produtores de países terceiros que vendem no mercado comunitário. Entrou na fase definitiva a 1 de janeiro deste ano e abrange atualmente seis grupos de produtos: alumínio, cimento, eletricidade, fertilizantes, hidrogénio e ferro e aço. Os importadores destes bens na UE têm de suportar o custo das emissões incorporadas na mercadoria que introduzem, e o preço do certificado CBAM está ligado ao preço das licenças no sistema europeu de comércio de emissões, o EU ETS.

FMI estima exposição em 10,7% das exportações

Segundo uma nova análise do Fundo Monetário Internacional, os produtos atualmente abrangidos pelo CBAM representam cerca de 10,7% do total das exportações da Bósnia e Herzegovina, valor equivalente a aproximadamente 3,2% do PIB. A maior fatia das exportações expostas cabe ao ferro e ao aço e ao alumínio, estando também abrangidas a eletricidade e o cimento.

O FMI espera que as consequências se agravem consideravelmente nos próximos anos se a Bósnia e Herzegovina não responder com políticas próprias de redução de emissões. Num cenário sem medidas internas:

• o efeito negativo do CBAM poderá reduzir o PIB real em cerca de 0,4% a 0,7% até 2035 face a um cenário sem este choque;
• o cimento é especialmente exposto, uma vez que cerca de 90% das exportações bósnias de cimento seguem para o mercado da UE, de acordo com estimativas do FMI baseadas em dados históricos de comércio;
• a indústria de ferro e aço enfrentará pressão significativa, enquanto as projeções do FMI contam igualmente com uma redução expressiva das exportações de eletricidade para a UE;
• se a UE alargar o CBAM a novos produtos, a parcela afetada das exportações bósnias poderá subir para 13,2% e, a partir de 2030, para cerca de 14,3%.

Comércio transfronteiriço de eletricidade cai 25%

O Secretariado da Comunidade da Energia apurou que o comércio comercial transfronteiriço de eletricidade entre os países da Comunidade da Energia e os Estados-membros da UE caiu 25% durante o primeiro trimestre de 2026. No mesmo período, a eletricidade nos mercados da Comunidade da Energia esteve, em média, cerca de 30 euros por megawatt-hora mais barata do que nos mercados vizinhos da UE.

Em condições normais de mercado, uma diferença de preço dessa dimensão deveria estimular as exportações para o mercado europeu, mais caro. A Comunidade da Energia alerta, porém, que o CBAM e as exigências regulatórias associadas alteraram os fluxos comerciais. Comprovar as emissões reais é um obstáculo adicional: no relatório do segundo trimestre, o Secretariado advertiu que mesmo os produtores de eletricidade de fontes renováveis têm dificuldades práticas em demonstrar os valores de emissões, o que gera custos administrativos acrescidos e incerteza regulatória.

Preço interno do carbono em cima da mesa

O FMI recomenda, por isso, que a Bósnia e Herzegovina crie quanto antes um sistema fiável de medição, comunicação e verificação de emissões segundo padrões europeus. A prazo, serão necessárias a descarbonização da indústria, maior investimento em fontes renováveis e um sistema interno de fixação do preço do carbono alinhado com as regras europeias. Um imposto nacional sobre o carbono é uma das opções como solução transitória.

A diferença económica é significativa: sem um sistema próprio de preço do carbono, o custo do CBAM surge quando a mercadoria entra no mercado da UE. Com um mecanismo próprio, a Bósnia e Herzegovina poderia reter parte das receitas do carbono no país e usá-las para apoiar empresas e famílias e financiar a transição energética. Os primeiros dados do banco central mostram que as consequências já se sentem nas exportações de eletricidade, enquanto as projeções do FMI avisam que o custo de adiar a descarbonização só vai aumentar nos próximos anos.