Le Vietnam renforce la lutte contre le tabac illicite aux frontières, en magasin et en ligne
Le Vietnam étend la lutte contre le tabac illicite aux frontières, au marché intérieur et aux canaux numériques dans le cadre de la directive n° 25/CT-TTg. Les autorités envisagent aussi une surveillance fondée sur les risques et des règles d’exposition plus strictes, mais le secteur conteste une interdiction totale.
Les contrôles couvrent toute la chaîne d’approvisionnement
Le Vietnam renforce la lutte contre la contrebande, la production illégale et la vente non autorisée de tabac dans le cadre de la directive n° 25/CT-TTg, publiée par le premier ministre le 9 juin 2026. Le dispositif étend les contrôles des zones frontalières et du marché intérieur aux plateformes numériques, où les produits illicites peuvent être vendus par les réseaux sociaux, les messageries et les services de livraison.
Selon Hà Nội Mới, la mise en œuvre de la directive a été examinée début août lors d’une conférence organisée par le Comité directeur national contre la contrebande, la fraude commerciale et la contrefaçon, dit Comité directeur national 389. Les autorités présentent le tabac illicite comme un problème à la fois budgétaire et sanitaire, car ces produits échappent à la fiscalité, aux contrôles de qualité et aux avertissements sanitaires obligatoires.
Le colonel Nguyễn Văn Tranh, commandant adjoint chargé des affaires juridiques au Commandement de la région 4 des garde-côtes, a déclaré que le tabac illicite entraînait des pertes budgétaires et des risques directs pour la santé. La source ne fournit aucune estimation des volumes illégaux, des pertes fiscales, des saisies ou de la valeur du marché légal.
Les autorités misent sur les données
Nguyễn Thanh Bình, directeur adjoint du Département de surveillance et de développement du marché intérieur, a proposé un système de données et d’alerte couvrant les comptes, les entreprises, les entrepôts, les modes de transport et les méthodes de fraude courantes. L’objectif est de remplacer les inspections généralisées par des contrôles visant les opérateurs et les itinéraires les plus risqués.
Le général de division Đỗ Ngọc Cảnh, directeur du Département de prévention des drogues et de la criminalité au Commandement des gardes-frontières, a estimé que l’approvisionnement illicite devait être bloqué à la source. Il a aussi demandé des solutions économiques pour certains habitants des régions frontalières recrutés comme transporteurs rémunérés par les réseaux. Cette approche associe les contrôles aux conditions économiques qui alimentent les chaînes informelles.
La campagne concerne directement les fabricants, distributeurs et détaillants agréés. Une action renforcée contre les cigarettes non taxées et non contrôlées peut protéger les fournisseurs conformes de la concurrence illégale. Son effet commercial dépendra toutefois de la capacité des autorités à détecter les transactions numériques dissimulées sans mobiliser trop de moyens pour inspecter des millions de commerces traditionnels.
Le projet d’interdiction d’exposition divise
Le Vietnam envisage également d’interdire totalement l’exposition des produits du tabac dans les points de vente afin de réduire leur visibilité et les sollicitations susceptibles d’attirer les jeunes. Trần Lê Minh, directeur adjoint du Comité du marché de l’Association vietnamienne du tabac, a indiqué que les règles actuelles autorisaient chaque commerce à présenter un paquet, une cartouche ou une boîte de chaque marque pour permettre l’identification des produits légaux.
Selon Trần Lê Minh, retirer tous les produits et toutes les images priverait les acheteurs d’un repère visuel pour distinguer les articles contrôlés du tabac contrefait ou de contrebande. Il estime aussi qu’une nouvelle obligation de contrôle portant sur des millions de détaillants pourrait disperser les ressources, tandis que le commerce illégal migrerait davantage vers des canaux numériques fermés.
Restrictions ciblées et période transitoire
Une autre option serait d’adopter des restrictions ciblées : interdire les présentations tournées vers l’extérieur ou facilement visibles par les enfants et les adolescents, tout en conservant une identification minimale à l’intérieur du comptoir pour les adultes. La source évoque également une période transitoire de 18 à 24 mois pour publier les consignes techniques, harmoniser les inspections, former les agents et préparer les détaillants.
Des projets pilotes dans de grandes villes, des provinces frontalières et des zones à forte densité de commerce traditionnel permettraient de mesurer l’exposition des jeunes, le respect des règles et la capacité à contrôler les produits non vérifiés. Pour les fournisseurs légaux, l’enjeu est de réduire la visibilité du tabac tout en préservant une identification pratique et en concentrant les contrôles sur la chaîne illicite.