Le Vietnam envisage d’interdire le vapotage et le tabac chauffé à partir de mai 2027
Le Vietnam examine un texte qui interdirait dès le 1er mai 2027 la production, le commerce, le transport, l’importation, l’exportation et l’usage des cigarettes électroniques et du tabac chauffé. Les législateurs étudient aussi des restrictions sur les composants, les ventes en ligne, la présentation du tabac et les ventes près des écoles et établissements de santé.
Le projet couvre toute la chaîne d’approvisionnement
Le Vietnam envisage une interdiction complète des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffé et d’autres nouveaux produits du tabac dans le cadre d’une modification de la loi sur la prévention et le contrôle des effets nocifs du tabac. Le Comité permanent de l’Assemblée nationale a examiné le projet le 21 septembre, pendant sa sixième session présidée par la vice-présidente de l’Assemblée nationale Nguyễn Thị Thanh.
Selon Nhân Dân et Kenh14, le texte interdirait la production, l’activité commerciale, le stockage, le transport, l’exportation, l’importation, le transit, l’importation temporaire pour réexportation, le transbordement, la détention et l’utilisation des produits concernés. S’ils sont adoptés, la loi modifiée et ses articles sur les cigarettes électroniques et le tabac chauffé entreraient en vigueur le 1er mai 2027.
Les restrictions ne se limiteraient pas aux produits finis. Le projet vise aussi à interdire la fabrication, l’achat, la vente, l’exportation et l’importation d’appareils électroniques, d’ensembles de composants, de pièces détachées et de liquides servant à assembler ou fabriquer des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffé et d’autres produits du tabac. Fabricants, distributeurs, logisticiens et négociants en appareils et consommables seraient directement concernés.
Les définitions et les contrôles restent à préciser
Le vice-ministre permanent de la Santé Vũ Mạnh Hà a indiqué que la réforme modifierait la définition juridique du tabac et ajouterait des notions visant les cigarettes électroniques, le tabac chauffé, les appareils électroniques, le tabac spécialement préparé et les autres produits du tabac. Le gouvernement veut ainsi inscrire dans la loi les produits et substances addictives ou nocives déjà interdits par la résolution n° 173/2024/QH15 de l’Assemblée nationale.
Le Comité permanent de la culture et de la société a soutenu le principe de définitions plus claires, tout en demandant qu’elles tiennent compte de la nature, de la fonction, du mode de production et de l’utilisation du produit. Les législateurs ont averti que des définitions fondées uniquement sur le nom ou la conception pourraient omettre de futurs produits remplissant une fonction similaire sous une autre forme.
L’application des règles au commerce numérique et transfrontalier constitue un autre enjeu central. Les membres ont réclamé des mécanismes opérationnels pour identifier les comptes en infraction, vérifier l’âge des acheteurs et coordonner les dossiers impliquant des transactions internationales. Le projet interdirait également la présentation des produits du tabac, mais les législateurs souhaitent distinguer clairement cette pratique de la publicité et des informations nécessaires à une vente légale.
Les règles sur le tabac traditionnel sont aussi réexaminées
L’examen concerne également le tabac conventionnel. Le comité a étudié l’étiquetage et les avertissements sanitaires, les règles de vente au détail, les pratiques interdites et les mesures destinées à réduire l’accès et la demande. Selon Pháp Luật Việt Nam, repris par Báo Mới, une proposition porterait la surface minimale des avertissements sanitaires sur les emballages aux 85 % recommandés par le ministère de la Santé.
Les législateurs ont aussi débattu de l’interdiction de vendre du tabac dans un rayon de 100 mètres autour de la limite la plus proche des établissements éducatifs et sanitaires. Le comité chargé de l’examen a jugé cette zone fixe de 100 mètres difficile à faire respecter et proposé d’interdire les ventes dans les secteurs adjacents, le gouvernement devant préciser les contrôles. Une autre position préconise de conserver la distance actuelle.
Le Comité permanent a globalement approuvé la nécessité de la réforme, mais demandé de poursuivre les travaux sur l’application, les dispositions transitoires et la compatibilité avec le droit des investissements et les autres lois. Nguyễn Thị Thanh a déclaré que les règles devaient réduire progressivement l’offre et la demande, donner la priorité à la santé publique et limiter l’accès des moins de 18 ans. Pour les entreprises, la suite du processus législatif déterminera le traitement des stocks, équipements, composants et activités existants avant l’entrée en vigueur envisagée en 2027.