Vietnam : approvisionnement en carburant assuré jusqu’à fin d’année, un projet de décret impose 300 000 m³ par an

Le ministère vietnamien de l’Industrie et du Commerce a déclaré que l’approvisionnement intérieur en carburant serait suffisant jusqu’à la fin de 2026 et que les prix à la pompe continueraient d’être pilotés au plus près des marchés mondiaux, tout en préparant un projet de décret qui durcit les conditions de licence des grossistes et transfère les décisions de prix aux entreprises. Ces propos ont été tenus lors de la conférence de presse périodique du ministère pour le troisième trimestre 2026, l’après-midi du 7 octobre, selon Tuoi Tre.

Nguyen Thuy Hien, directrice adjointe de l’Agence de gestion et de développement du marché intérieur, a répondu aux questions sur le projet de décret encadrant le commerce des produits pétroliers, sur l’offre et la demande et sur l’évolution des prix d’ici la fin de l’année.

La licence conditionnée à un minimum de 300 000 m³

Selon le projet, un grossiste en carburant devra fournir au moins 300 000 mètres cubes par an. L’entreprise qui manquerait ce volume deux années de suite perdrait sa licence. Tuoi Tre a demandé au ministère pourquoi cette exigence est nécessaire et comment fonctionnera la répartition annuelle des volumes.

Hien a expliqué que le seuil applique l’instruction générale du gouvernement visant à restructurer le marché des carburants et à relever la capacité des opérateurs qui y participent. Les volumes minimaux annuels sont aujourd’hui attribués sur la base des quantités que les entreprises déclarent elles-mêmes, ce qui, selon elle, ne reflète pas clairement la capacité réelle : certains grossistes se retrouvaient avec des volumes attribués très faibles.

Plus de la moitié des grossistes existants atteignent déjà le niveau de 300 000 m³, d’après Hien, qui a ajouté que les autres ne sont pas écartés automatiquement :

• le projet prévoit une trajectoire de mise en œuvre de deux ans ;
• les entreprises qui continuent d’investir dans leurs capacités pourront satisfaire à l’exigence et rester sur le marché ;
• le ministère ne peut donc pas encore dire combien d’opérateurs sortiraient du marché.

Les prix passent aux entreprises, avec une base de données nationale

Un volet central du projet de décret porte sur le contrôle de la formation des prix une fois que les entreprises obtiendront le droit de les fixer. L’objectif affiché est de maintenir les prix au plus près d’un mécanisme de marché qui reste sous gestion de l’État.

Face aux craintes qu’une liberté tarifaire accroisse la volatilité, Hien a indiqué que l’État conservera des instruments de contrôle : les opérateurs devront déclarer leur calcul de prix et expliquer les variations, ces déclarations étant reliées à une base de données des prix appliquée dans tout le pays. Un logiciel signalera les éléments anormaux dans la gestion des prix d’un opérateur au service provincial de l’Industrie et du Commerce et au ministère, en identifiant les entreprises qui déclarent des prix sans pouvoir justifier les hausses, afin que la surveillance du marché puisse les contrôler.

« L’État ne pilote pas les prix chaque semaine », a dit Hien. Les entreprises décideront des changements de prix en fonction de leurs coûts réels d’exploitation et les déclareront à l’État, toute modification devant s’appuyer sur les facteurs de coût qui composent le prix.

Deux niveaux et plus de 10 500 distributeurs

Interrogée sur le risque que les grossistes dominent les prix de vente au détriment des détaillants, Hien a répondu que le projet autorise grossistes et détaillants à fixer leurs prix selon le marché, ce qui crée une concurrence par les prix entre eux. Elle a souligné que le marché des carburants ne comportera plus que deux niveaux — grossistes et distributeurs — et que plus de 10 500 distributeurs pourront fixer leurs propres prix.

« La concurrence sur le marché des carburants sera féroce et vigoureuse, il n’y a donc pas à craindre que les grossistes dominent les prix », a-t-elle affirmé, ajoutant que les grossistes eux-mêmes subiront la pression concurrentielle des distributeurs. Sur le risque d’entente pour faire monter les prix, elle a indiqué que le ministère a ajouté des dispositions sanctionnant les accords anticoncurrentiels au titre de la loi sur la concurrence.

Approvisionnement garanti pour le quatrième trimestre

Sur la sécurité d’approvisionnement alors que la situation au Moyen-Orient reste complexe, Hien a relevé que les conditions ont changé en continu cette année, créant des difficultés y compris pour les autorités. Le ministère a préparé des plans de réponse, l’approvisionnement reste bien assuré, les entreprises respectent les volumes qui leur sont attribués et les stocks sont très élevés.

Côté prix, le ministère pilotera au plus près des cotations mondiales et utilisera ses mesures avec souplesse, y compris le fonds de stabilisation si nécessaire. Le gouvernement a prolongé la baisse de la taxe sur les carburants pour soutenir les ménages et les entreprises. Selon Hien, le bilan global de l’approvisionnement d’ici à la fin de l’année suffit à la production et à l’activité commerciale. Le ministère a également demandé aux grossistes et aux producteurs de carburant de sécuriser l’approvisionnement du réseau de distribution au quatrième trimestre 2026.