Les cigarettes illégales atteignent 21,6% du marché ukrainien, un sommet en deux ans
Les cigarettes illégales représentaient 21,6% du marché ukrainien en juillet 2026, leur niveau le plus élevé depuis deux ans. Kantar Ukraine estime le manque à gagner fiscal potentiel à 36,4 milliards de hryvnias par an, sous l’effet des produits marqués Duty Free ou destinés à l’exportation.
La part du marché illégal monte à 21,6%
Les produits du tabac illégaux représentaient 21,6% du marché ukrainien des cigarettes en juillet 2026, selon une étude de Kantar Ukraine. Il s’agit du niveau le plus élevé depuis deux ans, proche du record historique d’octobre 2023, a rapporté Focus. La part était passée de 17,6% en février à 19,8% en avril avant de progresser encore en juillet.
Kantar estime qu’au niveau actuel du commerce illégal, le budget de l’État ukrainien pourrait perdre 36,4 milliards de hryvnias de recettes fiscales par an. Il s’agit de l’estimation la plus élevée des dernières vagues de l’étude. Pour les fabricants, distributeurs et détaillants respectant la réglementation, cette progression renforce la concurrence de produits qui échappent à la totalité de la charge fiscale.
Les cigarettes Duty Free et d’exportation portent la hausse
La dernière progression ne vient pas principalement des contrefaçons classiques, mais des cigarettes marquées pour la vente Duty Free ou l’exportation, puis écoulées illégalement en Ukraine. Leur part est passée de 7,8% en avril à 10,9% en juillet. Dans le même temps, celle des produits contrefaits, notamment les paquets munis de faux timbres fiscaux, a reculé de 11,2% à 9,1%.
D’après les informations figurant sur les emballages et citées par 24 Channel, 57% des cigarettes de la catégorie Duty Free ou exportation étaient produites par Vynnyky Tobacco Factory, contre 41% pour Marshall Finest Tobacco. Compliment, Marshall, Manchester, Urta, Lifa et Brut figuraient parmi les marques fréquemment relevées. Les indications des paquets ne suffisent toutefois pas à établir la responsabilité des fabricants dans l’arrivée des produits dans les circuits illégaux.
Les cigarettes produites localement avec de faux timbres fiscaux représentaient 37% de l’ensemble des contrefaçons, selon 24 Channel. D’après les mentions présentes sur les paquets observés, la plus grande part de cette catégorie était associée à Marshall Finest Tobacco, également désignée sous les noms United Tobacco ou VK Tobacco FZE.
Sept régions concentrent l’essentiel des ventes illégales
Le marché illégal est fortement concentré sur le plan géographique. Sept régions regroupaient 68% des produits du tabac illégaux, selon PravdaTutNews et Focus. La région de Dnipropetrovsk représentait 18% du segment illégal national, devant Kharkiv avec 12% et Odesa avec 11%. La ville et la région de Kyiv totalisaient 8%, Lviv 7%, tandis que Kirovohrad et Khmelnytskyi affichaient chacune 6%.
Environ deux tiers des produits du tabac illégaux étaient vendus dans des kiosques et magasins ordinaires. Le commerce est donc intégré aux circuits de détail classiques et ne se limite pas à des points de vente informels ou dissimulés. Cette situation complique les contrôles et expose directement les détaillants en règle à une concurrence par les prix.
Le calendrier de l’accise numérique fait débat
Cette reprise intervient après une réduction progressive du segment illégal en 2024–2025. Danylo Hetmantsev, président de la commission parlementaire des finances, de la fiscalité et des douanes, a comparé le chiffre de juillet à la part de 12,6% enregistrée par le marché parallèle en 2024. Il a présenté l’augmentation des pertes budgétaires comme le principal indicateur de l’efficacité des contrôles.
L’Ukraine prévoit d’introduire un système électronique d’accise pour l’alcool et les cigarettes, mais les associations professionnelles demandent un report. Elles ont appelé le Parlement à examiner et adopter le projet de loi nº 15532, qui repousserait le lancement au 1er juillet 2027. Les représentants du secteur jugent ce délai nécessaire pour préparer la transition. Son efficacité pèsera sur les recettes fiscales, la traçabilité des produits et la compétitivité des entreprises légales.