Une association de santé alerte : la future loi turque sur le tabac pourrait légaliser la cigarette électronique

Une association turque de santé publique met en garde : le projet de loi sur le tabac attendu en octobre devant la Grande Assemblée nationale de Turquie (TBMM) pourrait ouvrir une voie légale d'accès au marché aux cigarettes électroniques et aux produits du tabac chauffé, alors même qu'il est présenté autour d'une "génération sans fumée" et de l'objectif de mettre fin au tabagisme en 2040.

Lors d'une rencontre avec la presse dans le quartier stambouliote de Levent, Sağlığa Evet Derneği a affirmé que le pays n'avait pas besoin d'une nouvelle loi mais de l'application intégrale de la loi n° 4207 en vigueur sur la prévention et le contrôle des méfaits des produits du tabac, selon les informations de BirGün et de Gerçek Haberci.

Ce que contiendrait le projet

D'après la présentation du texte citée lors de la réunion, la loi interdirait à vie la vente de cigarettes à toute personne née après le 1er janvier 2015 et fixerait 2040 comme date de la fin complète du tabagisme dans le pays. Les représentants de l'association estiment que ces objectifs affichés peuvent recouvrir une préparation à la légalisation des cigarettes électroniques et du tabac chauffé.

La présidente de l'association, la professeure Elif Dağlı, a souligné qu'aucune autorité publique n'avait encore confirmé officiellement les informations sur la nouvelle loi et a rappelé les années 1980, lorsque les cigarettiers étrangers ont été autorisés à produire en Turquie. "À l'époque où Turgut Özal a donné aux entreprises américaines de cigarettes l'autorisation d'ouvrir des usines pour augmenter les recettes fiscales, les gagnantes ont été les sociétés étrangères et les perdants le producteur de tabac et notre population atteinte du cancer", a-t-elle déclaré. Selon elle, les lois existantes sur le tabac suffisent et doivent être appliquées plutôt que remplacées, et la législation devrait procurer le moins de profit possible au capital étranger et le plus d'utilité à la société.

Une consommation à contre-courant mondial

Membre de l'association, Efza Evrengil a indiqué que les ventes de cigarettes en Turquie avaient atteint 160 milliards d'unités en 2025 et que le taux de consommation de tabac était monté à 34,8 %, à rebours de la baisse observée ailleurs. Elle a opposé deux modèles réglementaires : le Royaume-Uni, dont la loi adoptée instaure une limite d'âge pour les cigarettes classiques tout en garantissant à vie la vente de cigarettes électroniques aux plus de 18 ans, et les Maldives, qui ont interdit à la fois la cigarette et le vapotage.

"Un scénario similaire se prépare en Turquie", a déclaré Evrengil, ajoutant qu'il est irrationnel de lancer de nouveaux produits alors que des centaines de milliers de mineurs sont déjà dépendants du tabac. Elle a aussi demandé l'interdiction immédiate des cigarettes fines visant les jeunes et des filtres à usage unique, déchets plastiques, et soutenu que, sans modifier les dynamiques structurelles, politiques et sociales de l'épidémie tabagique, l'interdiction de 2040 comme la "génération sans fumée" restent une liste de souhaits.

Saisies, licences et accès au marché

Membre du conseil d'administration, Tanzer Gezer a affirmé que l'industrie cherche à légitimer les produits de nouvelle génération par un vocabulaire marketing tel que "réduction des risques" et "vie sans fumée", et a décrit une activité de lobbying organisée. Citant les données de la surveillance douanière, il a indiqué que plus de 8 584 000 cigarettes électroniques de contrebande avaient été saisies sur les seuls 10 premiers mois de 2025.

"L'industrie crée d'abord un marché illégal, puis réclame une réglementation au motif d'éviter des pertes fiscales", a dit Gezer. Il a ajouté que l'absence de cigarettes électroniques du marché légal ne tient pas à une interdiction catégorique mais au fait que le ministère de l'Agriculture et des Forêts n'active pas ses procédures de licence. "Une fois la porte entrouverte, il n'y a pas de retour en arrière."

Moteurs économiques et équilibre budgétaire

Le professeur associé Osman Elbek a présenté une étude écologique portant sur les données de lutte antitabac de 31 pays, estimant que le problème ne se règle pas par les seules interdictions. Selon BirGün, les résultats indiquent que le chômage et les inégalités de revenus augmentent directement la consommation de tabac, tandis que les taux d'arrêt sont plus élevés dans les pays où l'État de droit, le niveau d'éducation, la représentation des femmes au parlement et les droits démocratiques sont plus solides. Elbek a souligné que l'autoritarisation et l'injustice économique amplifient l'épidémie tabagique et que la lutte antitabac doit donc être menée avec les mesures de bien-être social et de démocratisation.

Selon les experts présents, environ 100 000 personnes meurent chaque année en Turquie de causes liées au tabac, et le coût du diagnostic et du traitement des maladies liées au tabac atteint près du double des recettes fiscales tirées des produits du tabac. L'association réclame l'application effective de la loi n° 4207, la protection des enfants et des jeunes face aux produits nicotiniques de nouvelle génération et une limitation de l'influence de l'industrie du tabac sur l'élaboration des politiques.