La Pologne envisage de prolonger certaines mines et centrales à charbon

Le gouvernement réévalue sa politique charbonnière à court terme

La Pologne envisage de prolonger l’exploitation de certaines mines de houille et centrales à charbon, alors que le gouvernement accorde davantage d’importance à la sécurité énergétique et à l’adéquation des capacités électriques. Selon energia.rp.pl, le vice-ministre des Actifs de l’État, Grzegorz Wrona, estime que le pays doit réexaminer le rôle du charbon à court terme en utilisant les ressources et les infrastructures existantes, sans construire de nouvelles mines.

Wrona a indiqué que la Pologne possède des ressources pouvant encore être exploitées efficacement et à un coût optimal pendant 10-15 ans. Le gouvernement prévoit le départ de 7 200 personnes du secteur minier cette année, alors que la production devrait progresser de 1,2 million de tonnes. Le charbon représente toujours environ 62 % de la production électrique polonaise. Le calendrier de fermeture des mines et des centrales est donc déterminant pour la demande intérieure de combustible et la fiabilité du réseau.

Seuls certains actifs seraient maintenus

Cette nouvelle orientation ne constitue pas une relance générale du charbon. Les autorités veulent sélectionner un groupe limité de mines rentables, dont l’activité resterait cohérente avec les besoins des producteurs d’électricité. Wrona a cité Bogdanka, plusieurs mines de Silésie, les gisements de la région de Zagłębie et les mines septentrionales de Jastrzębska Spółka Węglowa. Tout investissement dépendra de la rentabilité, car l’extraction à plus de 1 000 mètres de profondeur accroît les coûts et les risques opérationnels.

Le président de PSE, Grzegorz Onichimowski, a lui aussi défendu une conservation sélective des capacités au charbon. La plupart des unités existantes seraient trop dégradées pour justifier de nouveaux investissements, mais plusieurs centrales, voire une dizaine, pourraient être maintenues selon l’analyse d’adéquation de PSE. Le marché de capacité pourrait leur offrir un horizon d’exploitation plus long. Des investissements ciblés permettraient ensuite de les conserver comme réserve et, dans une certaine mesure, comme capacité opérationnelle jusqu’en 2035. À cette date, les unités au charbon plus récentes devraient passer en réserve tandis que le nucléaire entrerait en service.

Le marché de capacité et les aides minières au centre du dispositif

Onichimowski a demandé l’adoption d’une nouvelle loi sur le marché de capacité avant la fin de cette année, afin d’organiser en mars 2027 une enchère portant sur 2031. Avec la réserve charbonnière proposée, ce mécanisme pourrait prolonger l’utilisation de certaines centrales après 2030. L’accord de la Commission européenne est nécessaire et le ministère de l’Énergie cherche depuis plusieurs mois à obtenir un consentement informel.

Le ministère a également préparé une modification des règles encadrant les aides financières aux entreprises minières qui réduisent leurs capacités de production. Le dispositif concernerait d’abord Polska Grupa Górnicza et Południowy Koncern Węglowy, avant de pouvoir être étendu à d’autres producteurs de houille. Le texte précise les coûts admissibles, le calcul du prix de référence et les procédures de contrôle.

La définition proposée de la tendance baissière autoriserait surtout des écarts temporaires concernant la production, l’emploi et les subventions en cas d’événement géologique, de menace pour la sécurité énergétique ou de situation géopolitique défavorable. Les aides pourraient ainsi continuer même si la production augmente cette année. Selon energia.rp.pl, les mines de houille silésiennes nécessitent chaque année plusieurs milliards de zlotys d’aide publique. Les premières décisions indiqueront aux producteurs et aux électriciens quels actifs conserveront un débouché et lesquels poursuivront leur fermeture. Pour les acheteurs de charbon, elles détermineront la disponibilité de l’offre nationale durant la prochaine phase de la transition énergétique polonaise.