La filière indonésienne de l’huile de palme réclame une classification plus rapide
POPSI demande une mise à jour plus rapide des règles indonésiennes de classification des produits transformés de l’huile de palme. L’organisation avertit que les retards pourraient freiner les exportations, saturer les capacités de stockage et réduire la demande de régimes de fruits frais auprès des petits producteurs.
La filière demande des règles plus rapides pour les nouveaux produits
La filière indonésienne de l’huile de palme presse le gouvernement d’accélérer l’actualisation de la classification technique des produits transformés, estimant que le cadre réglementaire ne suit plus les progrès des technologies industrielles. L’Organisation indonésienne des producteurs de palmiers à huile, POPSI, demande une révision du règlement n° 32 de 2024 du ministre de l’Industrie afin que les nouveaux produits puissent être testés, identifiés et classés avant que des lacunes administratives ne bloquent les expéditions commerciales.
Selon PalmOilMagazine, le président de POPSI, Mansuetus Darto, a précisé que la filière ne demandait pas une exemption automatique pour chaque nouveau produit. Elle souhaite un mécanisme public plus rapide, fondé sur les caractéristiques et les spécifications techniques. La publication a reçu sa déclaration officielle le samedi 26 septembre 2026.
La diversification met le système actuel à l’épreuve
POPSI affirme que l’Indonésie produisait environ 200 produits transformés à base d’huile de palme en 2024. Les données historiques citées par l’organisation indiquent que la Malaisie en a compté jusqu’à 300 à certaines périodes. Cette comparaison illustre l’élargissement de la gamme des produits raffinés, oléochimiques, fractions, intermédiaires, résidus et coproduits issus de procédés industriels toujours plus élaborés.
Le règlement n° 32/2024 couvre déjà plusieurs produits issus d’une transformation poussée, notamment les esters méthyliques et les matières grasses. POPSI estime toutefois que les progrès techniques continuent de faire apparaître des variantes qui ne trouvent pas de place appropriée dans la nomenclature actuelle. Un produit peut donc être prêt pour une fabrication commerciale et disposer d’acheteurs, tout en restant privé d’une classification adaptée aux formalités d’exportation.
L’organisation cite les capacités institutionnelles de la Malaisie comme référence possible. Selon POPSI, le Malaysian Palm Oil Board a mis au point des capacités d’essai et des méthodes analytiques permettant d’établir les profils de qualité et les spécifications techniques de nouveaux produits oléochimiques, y compris lorsqu’aucune méthode d’analyse officielle n’existe encore.
Un rôle de laboratoire proposé aux douanes
POPSI propose que la Direction générale indonésienne des douanes et accises puisse effectuer, lorsque cela est nécessaire, des analyses en laboratoire sur les nouveaux produits. Les résultats serviraient à les classer selon leurs caractéristiques et leurs spécifications réelles, réduisant ainsi le délai entre le développement commercial et la reconnaissance officielle dans les documents de commerce.
L’organisation appelle également à une coordination plus étroite entre le ministère de l’Industrie, le ministère du Commerce et la Direction générale des douanes et accises. La révision demandée du règlement n° 32/2024 intégrerait les produits ayant fait l’objet d’une vérification technique, réexaminerait les paramètres concernés et établirait un mécanisme de mise à jour plus réactif face aux innovations industrielles.
Les blocages à l’exportation pourraient toucher les producteurs
POPSI avertit que les conséquences ne se limiteraient pas aux exportateurs et aux fabricants de produits transformés. Si des marchandises non classées ne peuvent pas être livrées aux acheteurs, les stocks risquent d’augmenter et les capacités de stockage de se tendre. La pression pourrait alors passer des raffineries aux huileries et limiter leur capacité à acheter et transformer les régimes de fruits frais.
Pour les petits producteurs, une baisse de la demande des usines pourrait entraîner des files d’attente plus longues, un recul des prix des régimes et des frais de transport supplémentaires lorsqu’il faut trouver une installation plus éloignée. Une note de POPSI mentionne la saturation des réservoirs dans plusieurs usines, ainsi que les files d’attente et la baisse des prix. L’organisation considère donc que la classification doit couvrir toute la chaîne : autorisation des produits, continuité des exportations, stocks des raffineries, activité des usines et demande de matières premières agricoles.
La réforme proposée vise à empêcher le cycle réglementaire de prendre du retard sur le développement des produits. Pour l’industrie indonésienne de transformation de l’huile de palme, en pleine expansion, l’enjeu est de réaliser assez vite la vérification technique et la classification douanière pour maintenir les produits commercialement viables en circulation, sans affaiblir l’achat de matières premières en amont.
