Le système gazier espagnol financera les gaz renouvelables : une incitation de 2,689 euros/MWh

Le développement des gaz renouvelables en Espagne sera payé par les utilisateurs des réseaux gaziers. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) a fixé une incitation unitaire de 2,689 euros/MWh pour l'injection, dans les réseaux de transport et de distribution, de gaz autres que le gaz naturel, dont l'hydrogène vert et les biogaz, rapporte El Español. La nouvelle méthodologie de rémunération entrera en vigueur le 1er octobre 2026.

Le coût ne provient pas du budget général de l'État. Il est intégré à la rémunération régulée du système gazier et récupéré via les péages et redevances acquittés par les utilisateurs des réseaux.

Ce que prévoient les circulaires 4/2026 et 6/2026

Les deux circulaires de la CNMC traduisent une orientation politique antérieure en signaux économiques concrets à l'intérieur du régime régulé des réseaux. Les montants sont les suivants :

• Pour la période 2027-2032, une incitation de 2,689 euros/MWh pour les gaz autres que le gaz naturel facturés et injectés depuis des installations de production enregistrées au titre du décret royal 376/2022 et raccordées au réseau de transport après le 30 septembre 2026.
• Une incitation unitaire du même montant de 2,689 euros/MWh pour certains gaz injectés dans les réseaux de distribution depuis de nouvelles installations respectant les exigences de la circulaire.
• 1,344 euro/MWh dans les autres cas prévus par la réglementation, soit exactement la moitié du montant principal.
• Une valeur additionnelle de 2,017 euros/MWh pour le bioGNL, dans certains cas de chargement depuis des terminaux GNL en vue d'une utilisation comme carburant maritime.

C'est le système gazier qui paie, pas l'État

La circulaire 4/2026 établit que les coûts des installations de transport de gaz et des terminaux GNL sont financés par les recettes des péages et redevances acquittés par les utilisateurs des réseaux. La circulaire 6/2026 applique le même principe aux réseaux de distribution. L'incitation relève donc de l'architecture économique du système gazier et non de la dépense publique.

Pour le consommateur, la conséquence est concrète : aucune facture ne fera apparaître une ligne distincte de 2,689 euros par MWh affectée à l'hydrogène vert. La CNMC détermine la rémunération perçue par les gestionnaires de réseaux et précise que cette rémunération est financée par les recettes tirées des péages et redevances d'utilisation des installations. La circulaire 4/2026 ajoute que la méthodologie doit tenir compte de la demande de gaz, de l'équilibre économique et financier du système et de la compétitivité des prix finaux de fourniture de gaz aux consommateurs.

Pas une prime réservée à l'hydrogène

La CNMC ne parle pas d'hydrogène vert lorsqu'elle fixe les 2,689 euros/MWh. Le concept retenu est celui d'autres gaz différents du gaz naturel, à condition qu'ils proviennent d'installations enregistrées au titre du décret royal 376/2022 et respectent les conditions prévues. La mesure doit donc s'entendre comme une incitation à l'intégration de nouvelles molécules dans le système gazier, dans le cadre de la stratégie de décarbonation et de développement des gaz renouvelables, et non comme une prime réservée à l'hydrogène. Le biométhane et les autres biogaz relèvent des mêmes conditions, et la disposition spécifique au bioGNL vise directement l'approvisionnement en carburant maritime.

L'Espagne dispose d'une vaste infrastructure gazière et le gouvernement entend qu'une partie de celle-ci joue un rôle dans la transition vers un système énergétique moins dépendant des combustibles fossiles. L'orientation politique antérieure aux circulaires prévoyait déjà que la méthodologie de rémunération puisse inclure des mesures favorisant l'injection de gaz renouvelables et évoquait la possibilité de mécanismes liés aux infrastructures de transport et de distribution d'hydrogène. Produire de l'hydrogène renouvelable ne suffit pas : il faut aussi construire et adapter les infrastructures permettant de le transporter et de le distribuer.

L'inconnue : le poids sur la facture

Ce que cela coûtera finalement aux consommateurs ne peut pas être calculé à partir des seules circulaires. L'effet dépendra du volume de gaz effectivement incité, de l'évolution de la demande et de la rémunération totale du système. La direction, elle, est fixée : le développement des nouvelles molécules renouvelables en Espagne comportera une composante de coût régulée, et une partie de ce coût transitera par les réseaux gaziers que les consommateurs utilisent et paient.