L’Espagne étend l’interdiction de fumer aux terrasses, plages et espaces publics

L’interdiction gagne de nouveaux espaces extérieurs

Le Conseil des ministres espagnol a approuvé le projet de réforme de la loi sur le tabac, qui doit fortement élargir les zones sans fumée et soumettre les cigarettes électroniques aux mêmes règles que le tabac conventionnel. Selon laSexta, le gouvernement compte transmettre le texte au Congrès en septembre afin qu’il entre en vigueur avant la fin de la législature actuelle. Le projet actualise la réglementation appliquée depuis 2005 et s’inscrit dans le Plan global de prévention et de contrôle du tabagisme 2024-2027.

Il sera interdit de fumer et de vapoter sur les terrasses des bars, restaurants et cafés, y compris lorsqu’elles sont entièrement ouvertes. Les plages figurent aussi parmi les espaces concernés. L’interdiction s’appliquera dans un rayon de 15 mètres autour des établissements sanitaires, éducatifs et sociaux, ainsi que dans les aires de jeux, les installations sportives, les stations de transport et les spectacles en plein air. Les véhicules considérés comme des lieux de travail seront inclus, mais laSexta indique qu’une utilisation personnelle sera exemptée.

Le ministère de la Santé affirme que l’élargissement réduira l’exposition à la fumée ambiante et empêchera la banalisation du tabagisme dans l’espace public. Si le Congrès adopte le texte, il s’agira de la plus importante extension des zones sans fumée en Espagne depuis l’interdiction de fumer à l’intérieur des bars.

Le vapotage aligné sur les règles du tabac

Le projet appliquera aux cigarettes électroniques les restrictions imposées aux cigarettes conventionnelles, y compris lorsqu’elles ne contiennent pas de nicotine. Il couvre également les dispositifs de tabac chauffé et les produits à base de plantes destinés à être fumés, vaporisés ou inhalés. Heraldo rapporte que les arômes caractéristiques des cigarettes électroniques seront interdits et que seul l’arôme de tabac restera autorisé. Les restrictions sur la publicité, la promotion et le parrainage seront aussi étendues aux canaux numériques.

Les sachets de nicotine appartiennent à la catégorie générale des produits réglementés. Des sources gouvernementales ont toutefois indiqué à laSexta qu’ils ne seront pas soumis à l’interdiction de consommation sur les terrasses, puisqu’ils ne génèrent pas de fumée ambiante. Cette distinction déterminera la manière dont détaillants, fabricants et restaurateurs appliqueront la loi aux différents produits nicotiniques.

Le texte interdit explicitement aux moins de 18 ans de consommer du tabac et des produits associés. Jusqu’à présent, leur vente et leur fourniture aux mineurs étaient interdites, mais leur consommation n’était pas sanctionnée. Les sources divergent sur la pénalité possible : Heraldo mentionne une amende de 100 € à la charge des parents ou représentants légaux, tandis que laSexta évoque un montant pouvant atteindre 600 € et d’éventuels travaux d’intérêt général. L’enquête espagnole ESTUDES 2025 situe le tabagisme quotidien des 14-18 ans à 4,3 %, son plus bas niveau depuis le début de la série en 1994, même si 15,5 % avaient consommé du tabac au cours du mois précédent.

Les professionnels de la restauration et du transport protestent

Les organisations de l’hôtellerie-restauration estiment que l’interdiction sur les terrasses déplacera les fumeurs vers les trottoirs voisins sans supprimer la consommation. Hostelería de España a qualifié la mesure de disproportionnée et averti qu’elle pourrait accroître le bruit, les déchets et les conflits entre personnel et clients. Des organisations touristiques, dont la Fédération des entreprises d’hôtellerie et de tourisme de Las Palmas, craignent que ces règles réduisent l’attrait de l’Espagne pour certains visiteurs britanniques, allemands et français. Les sources ne fournissent cependant aucune estimation des pertes potentielles de fréquentation ou de revenus.

Les organisations du transport professionnel contestent aussi l’application de l’interdiction dans un véhicule de travail lorsque le conducteur est seul. FENADISMER considère qu’empêcher les fumeurs habituels de fumer pendant de longs trajets pourrait provoquer de l’anxiété ou une baisse de concentration et demande une exemption pour les conducteurs seuls. L’Association espagnole des consommateurs réclame séparément le retrait de l’interdiction sur les terrasses et des sanctions visant les parents. Ces objections alimenteront le débat au Congrès autour d’une loi qui concerne la restauration, le tourisme, les employeurs du transport et les fournisseurs de produits du tabac et du vapotage.