Le paquet neutre de tabac reste inégalement appliqué en Côte d’Ivoire

Le conditionnement neutre entre en vigueur

L’obligation nationale de conditionnement neutre des produits du tabac est entrée en vigueur en Côte d’Ivoire le 3 août 2026. Elle supprime un important outil de différenciation des marques sur le marché intérieur des cigarettes. Les paquets conformes ne présentent plus de couleurs attrayantes, de logos voyants ni d’autres éléments commerciaux susceptibles de rendre le tabac plus séduisant ou de tromper les consommateurs.

Le Comité/Club UNESCO universitaire pour la lutte contre la drogue et les autres pandémies, ou Clucod, a salué l’application de la mesure lors d’une conférence de presse organisée le 28 août à son siège d’Aboboté. Son coordinateur, Tall Lacina, a indiqué que les premiers paquets de cigarettes standardisés et neutres étaient déjà présents sur le marché ivoirien. L’organisation voit dans cette mesure la volonté du pays de suivre les meilleures pratiques de la Convention-cadre de l’Organisation mondiale de la santé pour la lutte antitabac.

Le suivi révèle une conformité partielle

Selon Clucod, les observations et enquêtes menées depuis l’entrée en vigueur ont établi que quatre marques de cigarettes respectaient strictement les exigences relatives au paquet neutre. L’organisation n’a pas identifié ces marques et n’a fourni aucun chiffre sur leurs parts de marché, leur production ou leurs ventes. Elle n’a pas non plus précisé le nombre total de marques examinées, ce qui empêche de mesurer le taux de conformité de l’ensemble du marché.

Les constatations montrent néanmoins une application inégale. D’après Clucod, d’autres marques continuent d’approvisionner les points de vente avec des paquets attrayants ne respectant pas les nouvelles normes. L’organisation signale aussi l’apparition de nouvelles marques de cigarettes dotées d’emballages non conformes. Cette situation pose la question du contrôle des fournisseurs établis comme des produits entrés dans le circuit de distribution après la date d’application.

Les contrôles pourraient viser toute la chaîne

Clucod demande au gouvernement d’intensifier les inspections sur l’ensemble de la chaîne de distribution, notamment auprès des importateurs, des grossistes et des détaillants. L’organisation réclame également des saisies, des amendes et des retraits d’agrément, ainsi que le retrait immédiat des paquets non conformes dans les limites du délai de carence applicable. Elle estime que l’efficacité de la législation dépendra de la constance de son application et pas seulement de son adoption.

Pour les fabricants de tabac, la réglementation réduit l’espace consacré à l’identité visuelle et fait de la conformité une condition d’accès au marché. Producteurs et importateurs doivent vérifier le graphisme et l’impression avant la livraison aux grossistes. Les fournisseurs d’emballages pourraient faire face à de nouvelles spécifications et à une baisse de la demande pour les finitions décoratives, les couleurs distinctives et les éléments de marque. Les distributeurs et détaillants supportent parallèlement un risque sur leurs stocks si des paquets anciens ou récemment livrés sont déclarés non conformes et retirés de la vente.

L’application déterminera l’impact commercial

Les constatations disponibles ne permettent pas de chiffrer l’effet commercial immédiat. Clucod n’a communiqué aucune donnée sur les prix, les stocks, la production nationale, les importations ou les ventes de cigarettes. Le volume de paquets non conformes restant dans les magasins et les modalités d’application du délai de carence demeurent également inconnus. Ces éléments détermineront si la transition se fait par un remplacement progressif ou par des saisies et retraits plus brutaux.

La présence de quatre marques conformes montre que la transition technique est déjà réalisable. Le maintien d’autres formats crée toutefois une inégalité entre les entreprises ayant supporté les coûts de refonte et d’adaptation de la production et celles qui continuent de vendre des paquets de marque. Pour les fabricants, les négociants et les entreprises d’emballage, la prochaine phase dépendra de l’étendue des contrôles, de la rapidité des retraits et de l’application uniforme des sanctions aux cigarettes importées comme à celles distribuées localement.