Les achats publics de médicaments en Russie progressent de 43% à 676,1 milliards de roubles

Accélération des dépenses d’achat

Les achats publics de médicaments en Russie ont augmenté de 43% sur un an au premier semestre 2026, pour atteindre 676,1 milliards de roubles, selon un rapport de la société d’analyse Cursor cité par Kommersant. Cette progression intervient après une année 2025 difficile, durant laquelle Cursor estimait que le marché des appels d’offres pharmaceutiques avait reculé de 6,6%, à 1,151 billion de roubles.

De janvier à juin, les acheteurs publics ont annoncé 277 300 appels d’offres portant sur 710,4 milliards de roubles. Selon Vademecum, le montant a progressé de 27% et le volume physique de 7%. En intégrant les procédures annoncées fin 2025 mais achevées en 2026, 286 200 appels d’offres ont été organisés pour une valeur cumulée de 768,6 milliards de roubles.

Moins d’appels d’offres infructueux, davantage de programmes fédéraux

Sur la période, 174 200 procédures d’un montant de 600,8 milliards de roubles ont abouti. En parallèle, 102 100 appels d’offres représentant 166,2 milliards de roubles sont restés infructueux. Leur part est revenue de 25% à 22%. Kommersant indique que l’économie budgétaire moyenne obtenue lors des procédures concurrentielles a atteint 3,7%, contre environ 4% un an plus tôt.

Les achats fédéraux liés aux programmes publics ont enregistré la plus forte croissance. Les autorités ont annoncé 578 appels d’offres pour 176,2 milliards de roubles, soit plus du double des 81,8 milliards de roubles enregistrés un an auparavant, selon Vademecum. Les contrats signés ont atteint 155,4 milliards de roubles et la part en valeur des procédures fédérales infructueuses a diminué de 20% à 13%. Les principales dépenses concernaient le programme des maladies à coûts élevés, le fonds Cercle de la bonté, les médicaments contre le VIH et les hépatites virales, ainsi que le calendrier national de vaccination.

Hausse des marchés directs et concentration des fournisseurs

Les achats auprès d’un fournisseur unique ont augmenté de 83% en valeur, à 58,5 milliards de roubles, alors même que le nombre de contrats a reculé de 16%. Cursor explique cet écart par de gros contrats conclus dans le cadre du système fédéral centralisé d’approvisionnement en médicaments. La tendance s’inverse par rapport à 2025, année durant laquelle les achats auprès de fournisseurs uniques avaient diminué de 28% et les achats fédéraux liés aux programmes publics étaient tombés à 203,7 milliards de roubles.

AstraZeneca a enregistré la plus forte valeur de livraisons parmi les titulaires d’autorisations, avec 34,2 milliards de roubles, devant Roche à 29,9 milliards et Novartis à 22,5 milliards. Les plus fortes progressions annuelles ont concerné Tuteur S.A.S.I.F.I.A., en hausse de 2 088%, Microgen, de 459%, et R-Pharm, de 194%. Parmi les fournisseurs, Pharmstandard, Irwin et R-Pharm ont représenté ensemble 24% du marché public. La part cumulée des dix premiers acteurs est passée de 36% à 42%. Moscou, hors achats fédéraux, arrivait en tête des régions par volume absolu, devant Saint-Pétersbourg et la région de Moscou. La région de Kalouga a affiché la plus forte croissance, à 228%, devant celle de Nijni Novgorod à 42% et la région de Krasnodar à 41%.