L'accord UE-Mercosur pourrait doper les exportations brésiliennes de chaussures vers l'Europe
L'association sectorielle Abicalçados estime que le pilier commercial de l'accord UE-Mercosur pourrait améliorer progressivement la compétitivité des chaussures brésiliennes en Europe. Le Brésil a exporté 17,4 millions de paires vers l'UE en 2025, soit 5,2% de plus qu'en 2024, mais la baisse des droits s'étalera sur jusqu'à 10 ans.
L'accord UE-Mercosur améliorerait la compétitivité des chaussures brésiliennes en Europe
L'entrée en vigueur du pilier commercial de l'accord entre le Mercosur et l'Union européenne pourrait ouvrir la voie à des gains progressifs de compétitivité pour l'industrie brésilienne de la chaussure sur le marché européen, selon l'association sectorielle Abicalçados, comme le rapportent DatamarNews et World Footwear. La mise en œuvre doit débuter le 1er mai, mais l'association prévient que les effets plus larges dépendront du rythme de la réduction des droits de douane dans les années à venir.
Le Brésil a exporté 17,4 millions de paires de chaussures vers l'Union européenne en 2025, un volume supérieur de 5,2% à celui de 2024, selon Abicalçados. En conteneurs, les expéditions de chaussures vers le bloc ont atteint 484 EVP au premier trimestre 2026, d'après les données de Datamar. Le secteur considère l'UE — qui représente environ 40% des importations mondiales de chaussures — comme un marché à forte valeur, doté d'une demande d'importation forte et soutenue.
Des droits qui baisseront sur jusqu'à une décennie
Actuellement, le droit d'importation appliqué par l'Union européenne aux chaussures varie de 3,5% à 17% selon la ligne tarifaire. Selon Abicalçados, la suppression de ces droits pour les produits originaires du Mercosur se fera progressivement sur une période pouvant aller jusqu'à 10 ans, ce qui signifie que les effets les plus notables apparaîtront plutôt à moyen et long terme qu'immédiatement après l'entrée en vigueur.
Pour l'association, l'un des principaux effets de l'accord sera de réduire le désavantage tarifaire du Brésil face à des concurrents qui opèrent déjà dans le cadre d'accords commerciaux avec l'Union européenne, comme le Vietnam. Dans ce contexte, soutient Abicalçados, l'ouverture pourrait contribuer à restaurer la compétitivité des chaussures brésiliennes sur un marché à forte demande d'importation.
Les règles d'origine au centre de l'attention
L'association met aussi en avant les règles d'origine comme une question centrale. Sans de telles garanties, fait-elle valoir, des pays extérieurs à l'accord pourraient tenter d'utiliser les membres de l'Union européenne comme plateforme de triangulation commerciale et d'accès indu à l'avantage tarifaire. Pour limiter ce risque, le texte de l'accord comprend des exigences de contenu régional.
- Pour les chaussures de moindre valeur, la règle impose un contenu régional minimal de 60%, en tenant compte des intrants nationaux et des coûts de production au sein de la zone couverte par l'accord.
- La même règle interdit l'utilisation de tiges importées de pays extérieurs à l'accord.
Selon le secteur, ce cadre vise à la fois à limiter la triangulation et à favoriser une plus grande intégration régionale de la chaîne de production. Pour les exportateurs et les importateurs, l'enseignement pratique est que l'allègement des droits sera progressif et non immédiat, et que l'accès à l'avantage dépendra du respect des seuils de contenu régional.