Vietnam prepara una amplia reforma del control del tabaco
El Ministerio de Salud de Vietnam propone incorporar a la ley la prohibición nacional de los cigarrillos electrónicos y el tabaco calentado, además de eliminar su exhibición en comercios. El proyecto se debatirá en octubre de 2026 y entraría en vigor el 1 de julio de 2027.
La prohibición abarcaría productos, dispositivos y componentes
El Ministerio de Salud de Vietnam prepara una amplia reforma de la Ley de Prevención y Control de los Daños del Tabaco. El proyecto incorporaría a la legislación sectorial la prohibición nacional de los cigarrillos electrónicos, los productos de tabaco calentado y otros productos nuevos. También impediría exhibir tabaco en los puntos de venta, eliminando una excepción de comercialización minorista que todavía permite la normativa vigente.
Según Tien Phong, las restricciones propuestas irían más allá de los productos terminados. También se prohibirían la producción, compra, venta, importación y exportación de dispositivos electrónicos, conjuntos de componentes, piezas sueltas y líquidos destinados al montaje de cigarrillos electrónicos. El alcance busca impedir que las empresas aprovechen vacíos legales para importar piezas, ensamblar dispositivos en Vietnam o reintroducir productos prohibidos en el mercado.
La Asamblea Nacional aprobó en noviembre de 2024 la Resolución 173/2024/QH15, que prohíbe desde 2025 la producción, comercialización, importación, almacenamiento, transporte y uso de cigarrillos electrónicos y productos de tabaco calentado en todo el país. El Ministerio de Salud quiere trasladar ahora esa política a la ley de control del tabaco y definir con mayor precisión los productos, dispositivos y actos regulados. El proyecto se presentará a la segunda sesión de la XVI Asamblea Nacional en octubre de 2026 y se prevé que entre en vigor el 1 de julio de 2027.
Los primeros datos muestran menos urgencias y casos
Las cifras iniciales apuntan a una fuerte reducción de los daños notificados tras la prohibición. Según el Centro de Control de Intoxicaciones del Hospital Bach Mai, las urgencias relacionadas con cigarrillos electrónicos y tabaco calentado disminuyeron alrededor de un 70 % durante los primeros 10 meses frente al período comparable anterior. El promedio mensual bajó de 5–6 casos a aproximadamente 1–2.
Los datos policiales citados por Tien Phong también muestran menos casos detectados. Las autoridades tramitaron 728 casos que involucraban a 883 personas entre 2020 y el primer trimestre de 2024. En los primeros 10 meses de 2025 detectaron 5 casos; 2 dieron lugar a procesos penales contra 17 acusados. El descenso respalda la prohibición, pero el control del comercio ilícito sigue siendo esencial: los dispositivos, líquidos y componentes prohibidos pueden circular por canales informales si no existe coordinación entre la vigilancia fronteriza, los mercados digitales y los controles internos.
La política vietnamita forma parte de un movimiento regional más amplio. Para mediados de 2025, 46 países habían prohibido la venta de cigarrillos electrónicos y 24 habían prohibido los productos de tabaco calentado, según cifras citadas de la Organización Mundial de la Salud. Bao Moi informa de que 8 de los 10 miembros de ASEAN aplicaban prohibiciones a los cigarrillos electrónicos en febrero de 2026.
La exhibición minorista es el segundo objetivo
La legislación vietnamita vigente prohíbe la publicidad, promoción y comercialización directa del tabaco, pero permite que un comercio exhiba como máximo un paquete, un cartón o una caja de cada marca. El proyecto eliminaría esa excepción. Los estudios citados por Tien Phong encontraron una media de 12,7 puntos de venta de tabaco en un radio de 100 metros de cada escuela; el 57,6 % exhibía tabaco a la altura de los ojos de los niños y el 27,9 % lo situaba junto a dulces, juguetes y otros productos atractivos para ellos.
Vietnam continúa soportando una elevada carga sanitaria y económica. La tasa de consumo de cigarrillos entre los hombres adultos bajó del 23,8 % en 2010 al 20,8 % en 2021, aunque el país sigue ocupando el tercer lugar de ASEAN en este indicador. Estimaciones de la Organización Mundial de la Salud citadas por las publicaciones vietnamitas atribuyen al tabaco más de 100.000 muertes anuales, mientras que los costes sanitarios relacionados alcanzaron unos 108,7 billones de VND en 2022. Para fabricantes, distribuidores y minoristas, la reforma cambiaría tanto los productos que pueden entrar legalmente en la cadena de suministro como la presentación del tabaco convencional al consumidor.