El avance de la recogida de envases en Polonia revela cuellos de botella

El sistema de recogida supera su primer año

Un año después de la puesta en marcha del sistema de depósito en Polonia, la infraestructura física de recogida ha superado una importante prueba operativa. Según Rzeczpospolita, solo OK Operator Kaucyjny recogió más de 1.400 millones de envases y entregó más de 30.000 toneladas de material para su reciclaje. Todo el volumen fue enviado a recicladores polacos y la recuperación superó el 90 % por tonelada.

La red también absorbió sin interrupciones el máximo estacional del verano. La competencia entre varios operadores aceleró la automatización y atrajo a más de una docena de proveedores de máquinas, incluidas empresas polacas. Asimismo, aparecieron soluciones como el reembolso directo del depósito en tarjetas de pago. Tomasz Suligowski, presidente de OK Operator Kaucyjny, consideró acertada la entrada de varios operadores.

Los datos fragmentados ocultan el resultado nacional

Las cifras de una sola empresa no permiten determinar la eficacia del sistema completo. Suligowski señaló que una evaluación integral exigiría analizar los datos de todos los participantes. Los operadores no comparten actualmente toda su información y sus sistemas informáticos no están plenamente integrados. Esto dificulta que reguladores y empresas sigan los flujos financieros y de materiales en todo el país.

El volumen recogido es además solo una medida del rendimiento. El objetivo final consiste en reciclar el material recuperado y volver a utilizarlo en nuevos envases. Esta fase sigue siendo complicada porque existe un exceso de material recogido y una demanda insuficiente de algunos reciclados, incluido el material reciclado azul. Una elevada tasa de recogida puede, por tanto, coexistir con cuellos de botella comerciales en los siguientes eslabones de la cadena.

El sector reclama reglas claras y supervisión central

OK Operator Kaucyjny solicita una reforma de la normativa sobre liquidaciones entre operadores. Una empresa puede recoger envases comercializados por productores representados por otro operador, pero la definición y el cálculo de la correspondiente tarifa de compensación siguen sin estar claros. La cuestión está generando disputas y, según Suligowski, el ministerio no ha fijado una posición definitiva.

También debe aclararse la situación de los depósitos no reclamados. Son fondos aportados por los consumidores y no existe una fecha límite para devolver los envases admitidos, por lo que la empresa sostiene que los operadores no deberían decidir unilateralmente su uso. Suligowski pidió que el ministerio defina si pueden financiar máquinas de recogida, sistemas informáticos u otras mejoras para el consumidor. A su juicio, no deben cubrir gastos ordinarios de los operadores ni reducir las cuotas de los productores. OK Operator Kaucyjny mantiene esos depósitos en una cuenta separada y actualmente no los utiliza.

Suligowski propuso crear una entidad no comercial, como una cámara, fundación o sociedad sin ánimo de lucro, que actúe como árbitro, preserve la igualdad competitiva, controle los flujos financieros y materiales y mantenga una base de datos central para el ministerio de Medio Ambiente. Su consejo incluiría a productores, minoristas, recicladores y autoridades estatales. Tras un año centrado en ampliar la capacidad de recogida, la siguiente fase dependerá de integrar los datos, fortalecer la demanda de reciclados y establecer reglas que conviertan el modelo multioperador en un sistema nacional coherente.