La norma de alta tensión de Kazajistán complica las exportaciones rusas de los Urales

La certificación nacional crea un cuello de botella

El nuevo reglamento técnico de Kazajistán sobre seguridad de equipos de alta tensión genera incertidumbre para los fabricantes rusos que abastecen la infraestructura energética en expansión del país. Las reglas debían entrar en vigor el 8 de junio de 2026 y obligan a certificar en Kazajistán los conjuntos de aparamenta, las subestaciones transformadoras, los reactores limitadores de corriente y otros equipos complejos importados.

Los informes de ensayo deben ser emitidos por laboratorios autorizados exclusivamente dentro del sistema nacional de acreditación kazajo. Según informó Rossiyskaya Gazeta, el país no cuenta actualmente con centros habilitados para realizar las pruebas requeridas. Los exportadores no pueden utilizar la documentación rusa y, al mismo tiempo, carecen de una vía operativa para obtener la certificación local.

La carencia afecta a proveedores de otros países además de Rusia y podría retrasar proyectos de clientes en Kazajistán y el resto de Asia Central. Georgy Sanatin, director de ventas de MVZ-Elektro, señaló que Kazajistán representa alrededor del 15 % de las exportaciones de la empresa. El fabricante firmó otro contrato en primavera, cuya ejecución estaba prevista después de la entrada en vigor, y solicitó aclaraciones a las autoridades kazajas de acreditación y comercio.

La UEE carece de una norma común para alta tensión

La Unión Económica Euroasiática dispone del reglamento común TR CU 004/2011 para equipos de baja tensión, pero no existe un marco equivalente para productos de alta tensión. Kazajistán puede aplicar requisitos nacionales conforme al artículo 53 del Tratado de la UEE. Los fabricantes sostienen, sin embargo, que las restricciones unilaterales chocan con el artículo 28, que garantiza la libre circulación de mercancías dentro de la Unión.

Crear un régimen común resulta técnicamente complejo. El mercado abarca tres intervalos de tensión —6–35, 100–500 y 500–750 kV—, cada uno con productos, participantes y procedimientos de ensayo diferentes. Rusia decidió a finales de 2023 construir un centro nacional de pruebas de equipos de alta tensión en Istra, cerca de Moscú. El primer laboratorio comenzaría a operar en 2029 y la puesta en marcha completa está prevista para 2034.

Kazajistán dispone de laboratorios industriales, incluidas instalaciones vinculadas a fábricas de Alageum Electric Group. Sanatin afirmó que no tienen capacidad suficiente para ensayar todas las potencias nominales de los equipos de alta tensión. Algunos fabricantes rusos también pueden negarse a enviar sus productos a laboratorios de otros productores por temor a la ingeniería inversa.

Los fabricantes piden aplazamiento y reconocimiento mutuo

El Ministerio de Comercio e Integración de Kazajistán comunicó a MVZ-Elektro que el organismo responsable del reglamento planeaba suspenderlo hasta el 1 de febrero de 2027. La medida aliviaría el riesgo inmediato, pero no resolvería la falta de capacidad de ensayo. A 30 de junio de 2026, ningún laboratorio local había solicitado ampliar el alcance de su acreditación en el sistema nacional, según la correspondencia citada por Rossiyskaya Gazeta.

Los fabricantes rusos proponen un periodo transitorio durante el cual Kazajistán reconozca los certificados y resultados emitidos por organizaciones rusas incluidas en el registro de organismos de evaluación de la conformidad de la UEE. Otra opción sería autorizar a los laboratorios rusos a participar temporalmente en los procedimientos kazajos hasta que exista suficiente infraestructura nacional.

El experto sectorial Zhargal Sushkeev dijo que abandonar el mercado kazajo perjudicaría a ambas partes: los proveedores rusos redirigirían sus ventas hacia otros países amigos, mientras los compradores kazajos podrían afrontar importaciones alternativas tres veces más caras. El informe también muestra cómo las barreras de certificación alteran la competencia en la UEE: locomotoras industriales extranjeras certificadas en Kazajistán se ofrecen a empresas metalúrgicas y mineras rusas un 40 % más baratas que los modelos nacionales.

La exposición comercial es relevante para la industria de ingeniería de los Urales. Según el ministerio de Industria de la región de Sverdlovsk, sus fabricantes de equipos eléctricos abastecieron los mercados nacional y exterior con productos valorados en 93.700 millones de rublos en 2025. Más de diez plantas grandes y medianas de los Urales centrales fabrican equipos de alta tensión utilizados, entre otros lugares, en centros de datos que prestan servicio a HALYK BANK y KASPI BANK y en la fundición de hierro KamLit KZ. Los exportadores necesitan una vía de certificación operativa antes de que venza la suspensión propuesta.