El Senado italiano exime a los envases de frutas y hortalizas frescas de la obligación de compostabilidad

El Senado aprueba el decreto ley 143/2026 con modificaciones

La asamblea del Senado italiano aprobó el 23 de septiembre de 2026, en primera lectura, el texto de conversión en ley, con modificaciones, del decreto ley n.º 143/2026, que recoge disposiciones urgentes sobre la obligación de compostabilidad de determinados tipos de envases, según ItaliaOggi. El texto modificado deja fuera los envases de plástico de un solo uso destinados a frutas y hortalizas frescas, de modo que el sector podrá seguir trabajando con materiales convencionales.

La compostabilidad no será obligatoria para los envases de plástico de un solo uso destinados a cantidades inferiores a 1,5 kg de productos hortofrutícolas frescos preenvasados. La misma exención alcanza a las hierbas aromáticas, las setas cultivadas y la llamada IV gama, es decir, producto listo para consumo sometido únicamente a transformaciones mínimas. Un nuevo apartado, el 2 bis, precisa cómo debe aplicarse la obligación. La votación fue en primera lectura, por lo que la ley de conversión aún no ha completado su tramitación parlamentaria.

Qué envases quedan fuera de la obligación

El decreto vigente identifica los tipos de envase que pueden comercializarse en el mercado nacional: los formatos y usos permitidos por el Reglamento UE 2025/40 y los fabricados con materiales biodegradables y compostables certificados conforme a la norma UNI EN 13432 o a estándares equivalentes reconocidos. Además de los envases hortofrutícolas por debajo de 1,5 kg, el texto aprobado incorpora otras categorías de envases de plástico de un solo uso:

• envases de plástico de un solo uso para frutas y hortalizas frescas preenvasadas de menos de 1,5 kg, incluidas hierbas aromáticas, setas cultivadas y líneas de IV gama;
• envases de plástico de un solo uso utilizados en los sectores hotelero, de restauración y catering;
• envases para porciones individuales empleados en el sector hotelero;
• envases flexibles para cosméticos y productos de higiene en el sector del alojamiento.

Cosmética: la compostabilidad se liga al contenido

Otra norma aprobada por el Senado vincula el tratamiento de los envases de un solo uso de cosméticos y productos de higiene en el alojamiento al producto contenido: la compostabilidad queda supeditada a la certificación de ese producto como biodegradable y compostable, informó ItaliaOggi. La carga se desplaza así aguas arriba, del transformador de envases al fabricante de la fórmula del champú, el jabón o la loción que se suministra a los hoteles.

Anclaje en el Reglamento UE 2025/40

Las categorías afectadas son las mismas que regula el anexo V del Reglamento UE 2025/40. Para esos productos el legislador europeo ha previsto restricciones a la comercialización o al uso a partir del 1 de enero de 2030, permitiendo a los Estados adoptar regímenes específicos para los envases compostables antes del 12 de agosto. La norma aprobada en Roma permitirá, por tanto, que el sector hortofrutícola siga utilizando envases de plástico tradicional dentro del marco europeo.

Para los envasadores la consecuencia práctica es la continuidad de las especificaciones. Las líneas de fresco basadas en film convencional, barquetas y flow pack no tendrán que recualificarse a corto plazo, y los compradores de envases para ensaladas, hierbas y setas evitan un cambio a materiales compostables certificados que habría exigido nuevos proveedores y nuevos parámetros de sellado. El umbral de 1,5 kg es el límite operativo: cubre los formatos de preenvasado para el lineal de los supermercados, mientras que el granel y los formatos mayores no aparecen en la redacción recogida por ItaliaOggi.

La exención no elimina el horizonte de 2030 fijado a escala europea para esas mismas categorías. Tampoco desaparece la vía alternativa prevista en el decreto: los envases fabricados con materiales biodegradables y compostables certificados según la UNI EN 13432 siguen siendo admisibles en el mercado italiano. Los fabricantes de film y barquetas compostables conservan así una puerta legal en Italia, pero pierden por ahora el empuje regulatorio que habría hecho obligatorios sus materiales en una de las mayores categorías de alimentos envasados del país.