Piden a Indonesia reforzar la supervisión de la obligación de carbón para el mercado interno
El centro de estudios CERI pidió a Indonesia reforzar el cumplimiento de la Obligación de Mercado Interno del carbón (DMO) y advirtió que una multa de 5 dólares por tonelada es demasiado débil frente a un precio de exportación cercano a 68 dólares. La Dirección General Minerba señaló que se asignó a las mineras abastecer 212 millones de toneladas a la eléctrica estatal PT PLN, por encima de la necesidad de 154 millones para 2026.
Expertos del sector energético indonesio piden reforzar el cumplimiento de la Obligación de Mercado Interno del carbón (Domestic Market Obligation, DMO) y advierten de que las fallas en la supervisión podrían amenazar la fiabilidad del suministro de energía primaria a las centrales eléctricas. Según Republika, el Centro de Energía y Recursos de Indonesia (CERI) sostiene que el Gobierno ya dispone de las herramientas de control, pero necesita usarlas con mayor eficacia.
Las fallas en la supervisión
El director ejecutivo de CERI, Yusri Usman, declaró a Republika que la gestión del suministro de carbón requiere la atención de todas las partes, incluido el Ministerio de Energía y Recursos Minerales (ESDM) a través de su Dirección General de Minerales y Carbón (Minerba). Una evaluación de la gobernanza de la DMO, señaló, podría formar parte de un esfuerzo más amplio para reforzar la supervisión del sector minero.
La cuenta de eludir la obligación
CERI explicó por qué a algunas mineras les conviene exportar en lugar de abastecer el mercado interno. Cumplir con la DMO, según Yusri, cuesta a una empresa unos 45 dólares por tonelada, desde la producción hasta la entrega a una central térmica de carbón (PLTU). La multa por incumplir la obligación es de 5 dólares por tonelada, mientras que el precio en el mercado internacional ronda los 68 dólares por tonelada. Una empresa que exporta en vez de abastecer el mercado interno gana, por tanto, unos 17 a 18 dólares por tonelada incluso después de la multa.
Para CERI, la eficacia de las sanciones contra las empresas incumplidoras debería ser parte de cualquier evaluación destinada a mejorar el cumplimiento.
Las herramientas de control ya existen
Yusri señaló los instrumentos que el Estado puede emplear. El Sistema de Información de Minerales y Carbón (Simbara) permite vigilar en tiempo real el cumplimiento de la DMO: cada minera debe cargar datos sobre producción, regalías pagadas y obligaciones de DMO. Además, el mecanismo de recomendación de exportación podría optimizarse: una empresa infractora perdería de forma automática su permiso de exportación, ya que ninguna minera puede exportar sin una recomendación emitida por la Dirección General de Minerba a la Dirección General de Comercio Exterior. Junto con el plan de trabajo RKAB, estos instrumentos podrían reforzar, según CERI, la gobernanza del suministro a las centrales.
Las declaraciones se producen pocos días después de que la unidad anticorrupción de la Policía (Kortastipidkor Polri) señalara a dos empresas presuntamente vinculadas a irregularidades en la adquisición de carbón. CERI subraya que la evaluación del suministro debe realizarse de forma integral.
El Gobierno apunta a un colchón de suministro
Minerba afirma que sigue reforzando la supervisión del cumplimiento de la DMO tanto para el sector eléctrico como para el no eléctrico. El director general, Tri Winarno, dijo que el Gobierno ha encargado a las empresas mineras con RKAB aprobado abastecer de carbón a la eléctrica estatal PT PLN, con asignaciones que suman 212 millones de toneladas métricas, por encima de la necesidad de PLN para 2026, estimada en 154 millones de toneladas. Hasta mayo de 2026 se habían contratado 144 millones de toneladas, con una entrega real estimada en 130,5 millones de toneladas.