Las importaciones extracomunitarias presionan a las fábricas polacas de materiales de construcción

Los fabricantes polacos de materiales de construcción están perdiendo cuota de mercado frente a productos más baratos traídos desde fuera de la Unión Europea, con la presión concentrada en las gamas más intensivas en energía, según Newseria. En los últimos cinco años, las importaciones extracomunitarias de baldosas cerámicas hacia Polonia crecieron alrededor del 40 %, la producción nacional de baldosas cayó un 16 % y el empleo en las plantas polacas descendió un 22 %.

Menos producción y capacidad parada

Los datos de la Unión Cerámica Polaca, citados en un informe del profesor Marek Bryx de la Escuela Superior de Economía de Varsovia (SGH) y presentados en una conferencia de la Asociación de Empleadores de Productores de Materiales para la Construcción, muestran que la utilización de capacidad en las plantas polacas de baldosas bajó del 77,5 % en 2020 al 65 % en 2025. La producción del año pasado quedó en algo menos de 85 millones de metros cuadrados, frente a una capacidad instalada de 130 millones de metros cuadrados.

Las importaciones totales de baldosas llegaron a 28,4 millones de metros cuadrados, un 8,4 % por encima del nivel de 2020. Los volúmenes de fuera de la UE crecieron mucho más rápido y alcanzaron 17,1 millones de metros cuadrados en 2025. Cerca del 60 % de las baldosas que entran en Polonia proceden hoy de fuera del bloque, sobre todo de India, Ucrania, China y Turquía.

La cerámica sanitaria siguió el mismo camino. Las plantas polacas produjeron 85.500 toneladas en 2021 y 53.000 toneladas en 2025, una caída cercana al 38 %. Las importaciones suben desde 2023, de 14.700 toneladas a 19.900 toneladas en 2025, un avance de alrededor del 35 %.

El coste de la energía y del carbono abre la brecha

Szymon Firlag, presidente de la Asociación de Empleadores de Productores de Materiales para la Construcción, dijo a Newseria que la presión importadora recae sobre los productos con mayor consumo energético y mayores inversiones ambientales. Mencionó las baldosas cerámicas y la cerámica sanitaria, además de las láminas bituminosas, las tuberías de fundición y el vidrio. Los productos de China, India, Turquía y otros países no comunitarios se fabrican mucho más barato, señaló, de modo que los productores nacionales no pueden competir en precio ni con la misma calidad.

Bryx atribuye la mayor parte del aumento de importaciones a los costes que las normas ambientales y de emisiones de CO2 imponen a las plantas de la UE: compra de energía, procesos de producción muy intensivos en energía y la necesidad de enfriar determinados elementos. Fuera de la Unión Europea esos costes no existen, afirmó, por lo que los productos importados resultan forzosamente más baratos. Un análisis de la Unión Cerámica Polaca sitúa el coste de fabricar baldosas cerámicas en 2025 más de un 40 % por encima del nivel de 2021, principalmente por los precios del gas y la electricidad, las materias primas, el transporte, los envases y el alza de los salarios.

Firlag advirtió que cuando los importadores capturan en torno al 25 % del mercado nacional el riesgo crece muy rápido: la producción local se detiene y el hueco lo ocupa la importación. Citó a los fabricantes de vidrio especial para paneles fotovoltaicos, que ya desaparecieron del mercado polaco, y señaló que los productores de cerámica están reduciendo plantilla por el avance de las importaciones. Los efectos más adversos se sentirán a escala local, donde una sola planta pesa mucho para el municipio.

Suben las importaciones de cemento y crece la exposición local

Las importaciones de cemento y clínker hacia Polonia pasaron de 748.200 toneladas en 2023 a 1,24 millones de toneladas en 2025, según los datos de Eurostat citados en el informe. La Oficina Central de Estadística (GUS) sitúa la producción nacional de cemento en esos dos años en 16,8 millones de toneladas y 17,3 millones de toneladas.

El municipio de Nowiny, en la provincia de Santa Cruz, ilustra lo que está en juego localmente. La cementera Cementownia Nowiny emplea directamente a más de 300 personas y, según estimaciones del ayuntamiento, más de 2.000 personas están vinculadas a la planta y a sus empresas colaboradoras. La fábrica es además una fuente importante de ingresos fiscales municipales. Lukasz Gryn, alcalde de Nowiny, afirmó que recortar la producción afectaría no solo a las ventas y al resultado financiero, sino también a la inversión, porque las empresas centradas en el mercado interno deben modernizarse y reducir emisiones asumiendo enormes costes de la transición energética. Añadió que no temen la competencia, pero la quieren en condiciones justas, y advirtió contra la dependencia de las importaciones por razones de seguridad económica.

El sector pide ampliar el CBAM

Bryx defiende en su análisis extender el mecanismo europeo de ajuste en frontera por carbono (CBAM) a nuevos grupos de materiales de construcción y someter los productos importados a las mismas exigencias ambientales, de calidad y de huella de carbono que rigen para los fabricantes de la UE. Describe el sector como estratégico, porque de él depende cuántas viviendas se construyen o reforman, cuántas carreteras se levantan y si salen adelante proyectos como el Puerto Central de Comunicación (CPK).

Firlag pidió actuar en el plano nacional y europeo: una estrategia clara del gobierno para apoyar a los productores de materiales de construcción, también en la transformación; el reconocimiento del sector como estratégico por parte del ministerio responsable de la construcción; y una voz polaca más audible en los trabajos de la UE sobre normas que protejan el mercado de la competencia desleal de terceros países.