La energía y las importaciones presionan al papel rumano pese a inversiones de €200 millones

Se recupera la demanda de embalajes, pero cae el papel nacional

La industria rumana del papel y el cartón pierde terreno pese a haber invertido más de €200 millones en los últimos dos o tres años. Los elevados costes energéticos y la competencia de los productos importados presionan a las fábricas locales. Según Economica.net, la divergencia es especialmente visible en los embalajes: la demanda de cartón ondulado comienza a estabilizarse, mientras disminuye la producción nacional del papel utilizado para fabricarlo.

El mercado del cartón ondulado creció alrededor del 0,5 % en el primer semestre de 2026, hasta 235.192 toneladas, aunque la facturación descendió ligeramente, hasta unos €235 millones. El volumen había caído cerca del 2 % en el primer trimestre, antes de que la demanda se recuperara en el segundo. Sin embargo, durante esos mismos seis meses la producción nacional de papel para cartón ondulado bajó más del 6 %, hasta 240.277 toneladas.

En 2025, el mercado del cartón ondulado se había contraído aproximadamente un 1,4 %, hasta 460.957 toneladas, mientras que el mercado de papel para este producto creció cerca del 1 %, hasta 494.540 toneladas. El cambio de tendencia de la producción nacional en 2026 indica que la recuperación de la demanda de embalajes podría ser atendida cada vez más por fábricas extranjeras.

La energía y la fibra reciclada determinan la competitividad

El presidente de ROMPAP, Paul-Henri Kohler, explicó a Economica.net que la energía supone alrededor del 25–30 % de los costes de producción, según la instalación y el periodo, y que puede acercarse al 35 %. La fabricación de papel consume mucha energía, mientras que la volatilidad de los precios dificulta la planificación industrial y las decisiones de inversión.

El acceso a materias primas recicladas constituye otra limitación. Cerca del 94 % del insumo empleado para producir papel destinado al cartón ondulado procede de residuos de papel y cartón. En el conjunto de la producción papelera rumana, más del 95 % de la fibra utilizada es reciclada. Sin embargo, se exporta más del 30 % del material recuperado en Rumanía, aunque el país dispone de capacidad para reciclarlo.

Las exportaciones de papel recuperado aumentaron desde unas 169.000 toneladas en 2022 hasta 250.000 toneladas en 2025. Turquía figura entre los principales compradores. Las fábricas rumanas sufren así una doble presión: la fibra recogida en el país sale al exterior, mientras el papel acabado regresa para competir en una categoría estandarizada, fácil de transportar y en la que el precio es decisivo.

La capacidad turca busca salida en una Europa estancada

Kohler señaló que las nuevas capacidades instaladas en Europa y Turquía buscan destinos comerciales ante el estancamiento del mercado europeo, lo que convierte a la cercana Rumanía en un mercado atractivo. Turquía aplica un arancel protector de $87 por tonelada a las importaciones de papel para embalajes, equivalente a alrededor del 20 % del valor del producto, y controla las exportaciones de papel recuperado para asegurar el suministro de sus fábricas.

Los fabricantes rumanos compiten, en cambio, con importaciones producidas bajo costes energéticos, obligaciones ambientales y políticas de mercado diferentes. La producción local de cartón ondulado y sus embalajes todavía cubre más del 90 % de las necesidades del país y sigue siendo el principal motor de la industria. El papel tisú es el segundo pilar, con una capacidad anual superior a 185.000 toneladas; su facturación se mantuvo cerca de 1.500 millones de lei en 2025, pese a un ligero descenso de la actividad.

Los costes pueden trasladarse a los productos envasados

La base productiva se ha reducido considerablemente: Rumanía ya no fabrica celulosa y más de 40 variedades de papel y cartón han desaparecido de la producción local, entre ellas el papel prensa y los papeles de escritura e impresión. Los embalajes y el papel tisú quedan así como los principales segmentos nacionales.

Kohler advirtió de que una parte del aumento de los costes de fabricación se traslada inevitablemente por la cadena hasta el precio de los productos envasados. Una pérdida sostenida de competitividad local también elevaría la dependencia de las importaciones y la exposición a perturbaciones externas. ROMPAP pide medidas gubernamentales sobre energía, acceso al papel recuperado y reciclaje, pero reclama condiciones competitivas comparables y previsibles, no proteccionismo.