Corea del Sur estudia entrar en el CPTPP pese al rechazo del sector agrícola
Corea del Sur ha señalado oficialmente que estudiará su adhesión al CPTPP para acceder a mercados como México e impulsar las exportaciones de bienes de consumo y contenidos coreanos. Las organizaciones agrarias se oponen y destacan que la tasa media de eliminación arancelaria para alimentos y productos agrícolas alcanza el 96,3 %.
El Gobierno cambia su postura sobre el CPTPP
Corea del Sur ha indicado oficialmente que estudiará su adhesión al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, o CPTPP, lo que ha provocado una fuerte oposición de las organizaciones agrícolas y pesqueras. El Gobierno considera que el acuerdo puede abrir nuevos mercados y ampliar las exportaciones, mientras los productores temen que una reducción arancelaria más profunda los exponga a una competencia mucho mayor de las principales potencias agroexportadoras.
El ministro de Industria y Comercio, Kim Jung-kwan, presentó el plan durante un informe de políticas al presidente el día 4. Explicó que el Gobierno estudiará la adhesión para asegurar nuevos mercados, incluidos la ASEAN y México, y aumentar las exportaciones de contenidos coreanos y bienes de consumo. Según Kyeongin Ilbo, la declaración supone un cambio frente a la posición mantenida desde junio, cuando las autoridades afirmaban que no se había tomado una decisión sobre la solicitud de ingreso.
El sector agrario teme la competencia importada
El día 6, organizaciones como la Federación Coreana de Agricultura y Ganadería y el Consejo Coreano de Organizaciones Agrícolas Integrales celebraron una rueda de prensa en la Asamblea Nacional. Sostuvieron que entrar en un acuerdo que incluye potencias agrícolas como Australia, Nueva Zelanda y Chile aumentaría la llegada de productos agrícolas y ganaderos extranjeros más baratos y debilitaría la base productiva nacional.
Las organizaciones señalaron que agricultores y pescadores ya sufren la presión de la apertura contemplada en los tratados de libre comercio vigentes. A su juicio, el CPTPP supondría un grado de liberalización sin precedentes y amenazaría los medios de vida de los productores nacionales. La principal preocupación es la combinación de una eliminación arancelaria amplia y la competencia directa con miembros que disponen de sectores agrícolas de gran escala y competitivos internacionalmente.
La diferencia arancelaria muestra el alcance
Los datos del Instituto Coreano de Economía Rural muestran la posible magnitud del cambio. Entre los miembros del CPTPP, la tasa media de liberalización de alimentos y productos agrícolas, medida como la proporción de partidas sujetas a eliminación arancelaria, es del 96,3 %. En cambio, los tratados de libre comercio de Corea del Sur con nueve miembros del CPTPP registran una media del 78,4 %.
La diferencia de 17,9 puntos porcentuales no determina por sí sola el impacto sobre cada producto. El resultado dependería de los compromisos que negocie Corea del Sur, los periodos de aplicación y el tratamiento de las categorías sensibles. Sin embargo, las cifras explican por qué los productores consideran que la adhesión supondría una apertura considerablemente mayor que la de los acuerdos comerciales ya vigentes.
Comienza el estudio del impacto agrícola
El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Asuntos Rurales encargó al Instituto Coreano de Economía Rural un análisis sobre la posible reducción de la producción agrícola nacional y el nivel de los daños. Un representante ministerial reconoció que la apertura del mercado causaría inevitablemente pérdidas a la agricultura nacional y afirmó que el Gobierno preparará las medidas necesarias a partir de los resultados.
Las salvaguardias agrícolas y las ayudas de adaptación quedan así en el centro de la siguiente fase del debate. Para los exportadores de bienes de consumo y contenidos coreanos, el CPTPP podría mejorar el acceso a los mercados participantes. Para agricultores, ganaderos y empresas pesqueras, las cuestiones principales son qué productos quedarán protegidos, con qué rapidez bajarán los aranceles y si las ayudas compensarán la presión sobre precios y producción. El Gobierno ha anunciado su intención de estudiar el proceso, pero el material disponible no indica que ya haya presentado una solicitud formal.