La Comisión Europea abre expedientes de infracción a 26 Estados miembros por las normas de gas e hidrógeno

La Comisión Europea ha abierto procedimientos de infracción contra 26 de los 27 Estados miembros de la Unión Europea por no haber transpuesto en plazo la nueva directiva sobre el mercado del hidrógeno y el gas descarbonizado. Italia es el único país que notificó la transposición completa dentro del plazo legal, según ANSA y Soldionline.

La Comisión envió cartas de emplazamiento a los 26 Estados, primer paso formal del procedimiento. España figura entre ellos: según El Periódico de la Energía, Bruselas ha urgido a Madrid y a las otras 25 capitales a adaptar plenamente su legislación nacional a las nuevas normas comunitarias. La directiva fue aprobada en 2024 y debía incorporarse al Derecho nacional antes del 5 de agosto.

Qué cambia el paquete de 2024

La directiva forma parte del paquete europeo sobre hidrógeno y gases descarbonizados, que actualiza las reglas del mercado del gas natural de la UE. Sustituye y modifica disposiciones de la Directiva de Gas y del Reglamento de Gas de 2009, la arquitectura jurídica sobre la que se han apoyado desde entonces la comercialización de gas y el acceso a las redes en Europa.

Su objetivo declarado es facilitar el uso de gases renovables y bajos en carbono, incluido el hidrógeno, garantizando al mismo tiempo la seguridad de suministro y unos precios energéticos asequibles. Soldionline describe la intención como un desplazamiento progresivo del centro de gravedad del sistema europeo desde el gas natural convencional hacia gases de bajas emisiones y hacia el hidrógeno, considerado en el paquete un vector energético clave para descarbonizar la industria pesada, el transporte y parte de la generación eléctrica.

Un marco propio para la infraestructura de hidrógeno

Junto con la revisión del mercado del gas, la directiva establece un marco regulador específico para las infraestructuras de hidrógeno, con normas comunes en la UE para construir y gestionar gasoductos, redes e instalaciones dedicadas a este vector. Según Soldionline, el marco busca garantizar:

• acceso no discriminatorio a las infraestructuras de hidrógeno;
• transparencia de los costes;
• integración con las redes existentes de gas natural.

El resultado perseguido es un verdadero mercado europeo del hidrógeno, en el que la molécula pueda circular entre Estados miembros de forma similar a como lo hace hoy el gas, favoreciendo la inversión transfronteriza y la competencia.

Dos meses para responder

Los 26 Estados disponen ahora de dos meses para responder a la Comisión, completar la transposición pendiente y comunicarla formalmente a Bruselas, informa El Periódico de la Energía. Si las respuestas no resultan satisfactorias, el Ejecutivo comunitario podrá avanzar en el procedimiento mediante la emisión de un dictamen motivado.

Soldionline recuerda que un procedimiento de infracción se abre cuando la Comisión considera que un Estado miembro no está aplicando correctamente el Derecho de la Unión, y que la carta de emplazamiento es solo la fase inicial: los pasos posteriores pueden desembocar en un recurso ante el Tribunal de Justicia de la UE.

La ventaja de Italia

Italia notificó el pleno recepción de la directiva dentro del plazo legal, según ANSA, lo que deja a Roma como la única capital en regla tras completar a tiempo la incorporación de las nuevas reglas comunitarias a su ordenamiento nacional.

Soldionline sostiene que cumplir el calendario europeo puede suponer una ventaja competitiva desde el punto de vista económico y regulatorio, porque la certeza de las reglas es un elemento importante para los inversores activos en infraestructuras energéticas y en proyectos ligados al hidrógeno y al gas descarbonizado. En los otros 26 mercados, España incluida, las condiciones de acceso a las redes de hidrógeno seguirán sin definirse hasta que la legislación nacional se ponga al día.