Vorschüsse setzen serbische Sonnenblumenbauern Preisen unter Marktniveau aus
Serbische Sonnenblumenbauern nahmen vor der Aussaat aus Geldmangel Vorschüsse von 150 € je Tonne an, ohne den endgültigen Ankaufspreis festzulegen. Gebi bot anschließend 48,6 Dinar je Kilogramm und damit weniger als die Warenbörse Novi Sad und benachbarte Märkte.
Vorschüsse ohne endgültigen Preis
Serbische Sonnenblumenbauern, denen vor der Frühjahrsaussaat Geld fehlte, nahmen von Verarbeitern Vorschüsse von 150 € je Tonne an, ohne einen endgültigen Ankaufspreis zu vereinbaren. Nun sorgt das Modell für heftigen Streit: Gebi veröffentlichte als erster Verarbeiter ein endgültiges Angebot von 48,6 Dinar je Kilogramm.
Dejan Stanojević vom Getreidehandelsunternehmen Intertim SRB sagte gegenüber Beta laut N1, die Verarbeiter hätten eine Abrechnung zum späteren Börsenpreis zugesagt. Das Angebot liege jedoch unter dem Niveau der Warenbörse Novi Sad, an der Sonnenblumen zuletzt für 56–57 Dinar je Kilogramm gehandelt wurden.
Für Betriebe, die ihre Aussaat mit dem Vorschuss finanzierten, ist die Differenz erheblich. Gebis Preis liegt 7,4–8,4 Dinar je Kilogramm unter der genannten Spanne in Novi Sad. Jovica Jakšić, Präsident des Unabhängigen Bauernverbandes Serbiens, bezeichnete das Angebot als inakzeptabel und erklärte, den Erzeugern fehle der rechtliche Schutz, wenn Verarbeiter ihr früheres Versprechen nicht einhielten.
Transport und Lagerung begrenzen die Alternativen
Auch die Logistik hat die Verhandlungsposition der Bauern geschwächt. Nach Angaben von Stanojević erschwert der niedrige Wasserstand der Donau die Ausfuhr, während Sonnenblumen derzeit nicht per Bahn abtransportiert werden können. Der eingeschränkte Zugang zu alternativen Käufern ermöglicht inländischen Verarbeitern niedrigere Angebote.
Viele Erzeuger verfügen zudem nicht über geeignete Lager für Sonnenblumenkerne und müssen ihre Ernte deshalb bald nach der Ernte abliefern. Erschwerte Exporte, fehlende Bahntransporte und unzureichende Lagerkapazitäten nehmen ihnen die Möglichkeit, auf einen besseren Preis zu warten. Stanojević verwies außerdem auf das Fehlen einer starken Erzeugerorganisation, die ihre Interessen gegenüber Verarbeitern und Regierung vertreten könnte.
Der Vergleich mit anderen Märkten verdeutlicht den Abschlag. Stanojević bezifferte den ungarischen Börsenpreis auf etwa 64 Dinar je Kilogramm. Für Kroatien nannte er 52,2 Dinar, für Rumänien 55,6, für Italien je nach Qualität 60,9–64,5, für Frankreich 68,9–69,6 und für die Türkei 62,9–81,8 Dinar. Sämtliche Werte liegen über Gebis Angebot von 48,6 Dinar.
Vertragsregeln bestehen, doch die Umsetzung ist fraglich
Der Agraranalyst Žarko Galetin bezeichnete Serbiens Markt als ungeregelt und die Gesetze als unwirksam. Das Gesetz über die Organisation des Marktes für Agrarerzeugnisse verlangt vor der Lieferung einen schriftlichen Vertrag zwischen Landwirt und Verarbeiter oder Käufer. Anerkannte Erzeugerorganisationen dürfen Lieferverträge im Namen ihrer Mitglieder aushandeln; der Landwirtschaftsminister legt die grundlegenden Vertragsbestandteile fest.
Der Konflikt zeigt, dass diese Vorschriften in der Praxis nicht zu detaillierten Geschäftsbedingungen geführt haben. Stanojević verwies auf Ungarn und andere europäische Märkte, wo Verträge Preis, Qualität, Feuchtigkeit, Verunreinigungen und Ölgehalt festlegen. Landwirtschaftsminister Dragan Glamočić erklärte nach einem Treffen von Erzeugern und Verarbeitern am 10. September, beide Seiten hätten unterschiedliche Interessen und der Markt bestimme den endgültigen Preis. Für Serbiens Bauern bleibt jedoch offen, welcher Marktmaßstab gilt, wenn sie einen Vorschuss angenommen haben, der Endpreis aber nicht festgelegt wurde.
