Vietnam plant umfassende Reform der Tabakregulierung
Vietnams Gesundheitsministerium will das landesweite Verbot von E-Zigaretten und Tabakerhitzern gesetzlich verankern und sichtbare Tabakauslagen im Einzelhandel untersagen. Der Entwurf soll im Oktober 2026 beraten werden und voraussichtlich am 1. Juli 2027 in Kraft treten.
Verbot soll Produkte, Geräte und Bauteile erfassen
Vietnams Gesundheitsministerium bereitet eine weitreichende Novelle des Gesetzes zur Prävention und Kontrolle tabakbedingter Schäden vor. Der Entwurf soll das landesweite Verbot von E-Zigaretten, Tabakerhitzern und anderen neuartigen Tabakprodukten im Fachrecht verankern. Zudem sollen sichtbare Tabakauslagen an Verkaufsstellen verboten und damit eine bestehende Ausnahme für das Einzelhandelsmarketing gestrichen werden.
Nach Angaben von Tien Phong gehen die geplanten Beschränkungen über fertige Produkte hinaus. Auch Herstellung, Kauf, Verkauf, Einfuhr und Ausfuhr elektronischer Geräte, Baugruppen, einzelner Bauteile und Flüssigkeiten für die Montage von E-Zigaretten sollen verboten werden. Der weite Geltungsbereich soll verhindern, dass Unternehmen Gesetzeslücken nutzen, um Teile einzuführen, Geräte im Inland zusammenzubauen oder verbotene Produkte wieder auf den Markt zu bringen.
Die Nationalversammlung verabschiedete im November 2024 die Resolution 173/2024/QH15. Sie untersagt seit 2025 landesweit die Herstellung, den Handel, die Einfuhr, Lagerung, Beförderung und Verwendung von E-Zigaretten und Tabakerhitzern. Das Gesundheitsministerium will diese Politik nun in das Tabakkontrollgesetz übernehmen und Produkte, Geräte sowie regulierte Handlungen genauer definieren. Der Entwurf soll der 16. Nationalversammlung in ihrer zweiten Sitzung im Oktober 2026 vorgelegt werden und voraussichtlich am 1. Juli 2027 in Kraft treten.
Erste Daten zeigen weniger Notfälle und Verfahren
Erste Zahlen deuten nach dem Verbot auf einen deutlichen Rückgang der gemeldeten Gesundheitsschäden hin. Nach Angaben des Giftkontrollzentrums am Bach-Mai-Krankenhaus sank die Zahl der Notfälle im Zusammenhang mit E-Zigaretten und Tabakerhitzern in den ersten 10 Monaten gegenüber dem früheren Vergleichszeitraum um rund 70 %. Der Monatsdurchschnitt ging von 5–6 auf etwa 1–2 Fälle zurück.
Auch die von Tien Phong zitierten Polizeidaten weisen weniger festgestellte Fälle aus. Von 2020 bis zum ersten Quartal 2024 bearbeiteten die Behörden 728 Fälle mit 883 beteiligten Personen. In den ersten 10 Monaten 2025 wurden 5 Fälle festgestellt; 2 davon führten zu Strafverfahren gegen 17 Beschuldigte. Der Rückgang spricht für die Wirkung des Verbots. Die Kontrolle illegaler Vertriebswege bleibt jedoch entscheidend, da verbotene Geräte, Flüssigkeiten und Bauteile ohne koordinierte Grenz-, Online- und Binnenkontrollen weiter über informelle Kanäle gelangen können.
Vietnams Vorgehen ist Teil eines breiteren regionalen Trends. Bis Mitte 2025 hatten nach zitierten Zahlen der Weltgesundheitsorganisation 46 Länder den Verkauf von E-Zigaretten und 24 Länder Tabakerhitzer verboten. Bao Moi berichtet, dass bis Februar 2026 in 8 der 10 ASEAN-Mitgliedstaaten E-Zigarettenverbote galten.
Zweites Ziel sind sichtbare Auslagen im Handel
Das geltende vietnamesische Recht verbietet direkte Tabakwerbung, Verkaufsförderung und Vermarktung, erlaubt Händlern aber die Auslage von höchstens einer Packung, einer Stange oder einer Schachtel je Marke. Der Entwurf soll diese Ausnahme streichen. Von Tien Phong zitierte Erhebungen ermittelten durchschnittlich 12,7 Tabakverkaufsstellen im Umkreis von 100 Metern um jede Schule. 57,6 % präsentierten Tabak auf Augenhöhe von Kindern, 27,9 % platzierten ihn neben Süßigkeiten, Spielzeug oder anderen für Kinder attraktiven Waren.
Die gesundheitliche und wirtschaftliche Belastung bleibt in Vietnam erheblich. Der Anteil der Zigarettenraucher unter erwachsenen Männern sank von 23,8 % im Jahr 2010 auf 20,8 % im Jahr 2021, liegt innerhalb der ASEAN-Staaten aber weiterhin an dritter Stelle. Schätzungen der Weltgesundheitsorganisation, auf die sich vietnamesische Medien berufen, führen jährlich mehr als 100.000 Todesfälle auf Tabak zurück; die damit verbundenen Gesundheitskosten wurden für 2022 auf 108,7 Billionen VND geschätzt. Für Hersteller, Vertriebsgesellschaften und Händler würde der Entwurf somit sowohl das legal verfügbare Sortiment als auch die Präsentation herkömmlicher Tabakwaren verändern.