Vietnam: Kraftstoffversorgung bis Jahresende gesichert, Entwurf fordert 300.000 m³ pro Jahr für die Lizenz

Vietnams Ministerium für Industrie und Handel erklärte, die heimische Kraftstoffversorgung sei bis Ende 2026 ausreichend und die Endverbraucherpreise würden weiterhin an den Weltmarkt angelehnt gesteuert. Parallel arbeitet das Ministerium an einem Verordnungsentwurf, der die Lizenzbedingungen für Großhändler verschärft und die Preisentscheidungen den Unternehmen überträgt. Die Aussagen fielen auf der regelmäßigen Pressekonferenz des Ministeriums zum dritten Quartal 2026 am Nachmittag des 7. Oktober, wie Tuoi Tre berichtet.

Nguyen Thuy Hien, stellvertretende Leiterin der Behörde für Verwaltung und Entwicklung des Binnenmarkts, antwortete auf Fragen zum Verordnungsentwurf für den Mineralölhandel, zu Angebot und Nachfrage sowie zur Preisentwicklung im restlichen Jahr.

Lizenz an eine Mindestmenge von 300.000 m³ gebunden

Nach dem Entwurf muss ein Großhändler mindestens 300.000 Kubikmeter Kraftstoff pro Jahr bereitstellen. Wer diese Menge zwei Jahre in Folge verfehlt, verliert seine Lizenz. Tuoi Tre fragte das Ministerium, warum die Vorgabe nötig sei und wie die jährliche Mengenzuteilung funktionieren solle.

Hien sagte, die Schwelle setze die allgemeine Anweisung der Regierung um, den Kraftstoffmarkt umzustrukturieren und die Leistungsfähigkeit der Marktteilnehmer zu erhöhen. Die jährlichen Mindestmengen würden bislang auf Basis der von den Unternehmen selbst angemeldeten Volumina zugeteilt, was die tatsächliche Leistungsfähigkeit nicht klar abbilde; einzelne Großhändler kämen auf sehr niedrige zugeteilte Gesamtmengen.

Mehr als die Hälfte der bestehenden Großhändler erreicht nach Angaben von Hien bereits das Niveau von 300.000 m³. Die übrigen seien nicht automatisch ausgeschlossen:

• der Entwurf sieht einen zweijährigen Umsetzungspfad vor;
• Unternehmen, die weiter in Kapazitäten investieren, können die Anforderung erfüllen und im Markt bleiben;
• das Ministerium kann daher noch nicht sagen, wie viele Händler ausscheiden würden.

Preissetzung bei den Unternehmen, abgesichert durch eine nationale Datenbank

Ein zentraler Punkt des Entwurfs ist die Kontrolle der Preisbildung, sobald die Unternehmen das Recht zur Preissetzung erhalten. Erklärtes Ziel ist es, die Preise an einem Marktmechanismus auszurichten, der weiterhin staatlich beaufsichtigt wird.

Auf Bedenken, die eigenständige Preissetzung werde die Preise stärker schwanken lassen, sagte Hien, dem Staat blieben Kontrollinstrumente: Händler müssen ihre Preiskalkulation anmelden und Veränderungen begründen, die Anmeldungen sind an eine landesweit angewandte Preisdatenbank angebunden. Eine Software meldet auffällige Elemente in der Preissteuerung eines Händlers an die Provinzbehörde für Industrie und Handel sowie an das Ministerium und benennt Unternehmen, die Preise anmelden, Erhöhungen aber nicht begründen können, damit die Marktaufsicht sie prüfen kann.

„Der Staat steuert die Preise nicht wöchentlich“, sagte Hien. Die Unternehmen entscheiden Preisänderungen auf Grundlage der tatsächlichen Geschäftskosten und melden die Preise dem Staat; jede Änderung muss sich auf die preisbildenden Kostenfaktoren stützen.

Zwei Marktstufen und mehr als 10.500 Vertriebshändler

Zur Frage, ob Großhändler die Verkaufspreise dominieren und Einzelhändler benachteiligen würden, sagte Hien, der Entwurf erlaube sowohl Großhändlern als auch Einzelhändlern eine marktorientierte Preissetzung und schaffe damit Preiswettbewerb zwischen beiden. Auf dem Kraftstoffmarkt blieben nur zwei Stufen – Großhändler und Vertriebshändler –, und mehr als 10.500 Vertriebshändler würden ihre Preise selbst festlegen können.

„Der Wettbewerb auf dem Kraftstoffmarkt wird hart und stark sein, eine Preisdominanz der Großhändler ist daher nicht zu befürchten“, sagte sie und ergänzte, die Großhändler selbst stünden unter Wettbewerbsdruck der Vertriebshändler. Zum Risiko von Absprachen zur Preiserhöhung verwies sie darauf, dass das Ministerium Regelungen gegen wettbewerbswidrige Vereinbarungen nach dem Wettbewerbsgesetz ergänzt habe.

Versorgung für das vierte Quartal gesichert

Zur Versorgungssicherheit angesichts der komplizierten Lage im Nahen Osten sagte Hien, die Bedingungen hätten sich in diesem Jahr fortlaufend verändert und auch den Behörden Schwierigkeiten bereitet. Das Ministerium habe vorsorglich Reaktionspläne erarbeitet, die Versorgung sei gut gesichert, die Unternehmen hielten sich an die zugeteilten Mengen und die Lagerbestände seien sehr hoch.

Bei den Preisen will das Ministerium eng am Weltmarkt steuern und seine Instrumente flexibel einsetzen, bei Bedarf einschließlich des Stabilisierungsfonds. Die Regierung hat die Senkung der Kraftstoffsteuer zur Unterstützung von Haushalten und Unternehmen verlängert. Hien erklärte, die Gesamtbilanz der Versorgung reiche von jetzt bis zum Jahresende für Produktion und Geschäftstätigkeit aus. Das Ministerium hat Großhändler und Kraftstoffproduzenten zudem angewiesen, die Versorgung des Vertriebssystems im vierten Quartal 2026 sicherzustellen.