Senegal öffnet Zuckerimporte wieder – Regierung und Produzent streiten über Versorgung

Importe werden vor den Festen im August freigegeben

Senegal erlaubt seit dem 15. Juli wieder Zuckerimporte und beendet damit eine im Dezember 2025 verhängte Aussetzung. Nach Angaben von La Tribune begründete das Ministerium für Industrie und Handel die Maßnahme mit der Sicherung der Marktversorgung und dem erwarteten Nachfrageanstieg während der religiösen Feste Magal und Gamou im August.

Der durchschnittliche Zuckerverbrauch des Landes liegt bei 25.000 Tonnen pro Monat und könnte während der Festtage deutlich steigen, heißt es in einer von La Tribune zitierten Regierungsmitteilung. Die Behörden erklärten zudem, dass die Bestände der Compagnie sucrière du Sénégal, kurz CSS, zum 13. Juli gesunken seien.

Nach Darstellung der Regierung ergänzen Importe die heimische Produktion traditionell im August, September, Oktober und November. Die Marktöffnung stehe weiterhin im Einklang mit den Zielen der Importsubstitution, der Stärkung der nationalen Zuckerbranche und des Schutzes der Kaufkraft in Senegal.

CSS hält den Zeitpunkt für verfrüht

CSS, der einzige Zuckerproduzent Senegals und ein von Groupe Mimran kontrolliertes Unternehmen, widerspricht der Einschätzung der Regierung. Unternehmensberater Louis Lamotte erklärte, CSS könne den Markt bis Ende August ausreichend versorgen. Nach Schätzung des Produzenten sind aus der Jahresproduktion noch 50.000 Tonnen verfügbar.

CSS produziert jährlich etwa 140.000 Tonnen Zucker. Das Unternehmen warnt, dass bereits ab Mitte Juli eintreffende Importware den Absatz des einheimischen Zuckers erschweren könnte. CSS versucht derzeit, seine Ernte zu vermarkten und das wirtschaftliche Gleichgewicht seines Betriebs zu sichern.

Lamotte warf den Behörden außerdem vor, die Anreize für die heimische Produktion zu schwächen, und stellte infrage, ob die Entscheidung Importeure begünstige. Der Streit zeigt einen wiederkehrenden Zielkonflikt: Die Regierung muss Engpässe verhindern und den Druck auf die Verbraucherpreise begrenzen, zugleich aber dem lokalen Produzenten genügend Marktanteil lassen, um seine Ware abzusetzen und seine Kosten zu decken.

Die Inlandsproduktion bleibt unter dem Verbrauch

Senegal verbraucht jährlich fast 300.000 Tonnen Zucker und damit mehr als doppelt so viel wie die ungefähre Jahresproduktion von CSS. Laut Daten der nationalen Statistik- und Demografiebehörde, die La Tribune anführt, importierte das Land 2024 insgesamt 264.000 Tonnen Roh- und Raffinadezucker. Der Wert dieser Einfuhren betrug 59,3 Milliarden CFA-Franc beziehungsweise rund 90,4 Millionen €.

Die Zahlen verdeutlichen die anhaltende Abhängigkeit Senegals von ausländischen Lieferungen, obwohl die Regierung Ernährungssouveränität und Importsubstitution anstrebt. Für Importeure und Händler eröffnet die Genehmigung erneut den Zugang zu einem Markt, der mehrere Monate im Jahr ausländischen Zucker benötigt. Für CSS besteht das unmittelbare Risiko darin, dass Importmengen eintreffen, bevor die verbleibenden 50.000 Tonnen verkauft sind. Die entscheidende Frage für die Regierung lautet daher nicht, ob Importe im Jahresverlauf notwendig sind, sondern wie ihr Zeitpunkt Verfügbarkeit, Preise und die Marktposition des einzigen Produzenten beeinflusst.