Südkoreas Biotechbranche fordert Erhalt der Zollentlastung für F&E-Importe
Südkorea will die Zollentlastung für betriebliche Einfuhren zur industriellen Forschung und Entwicklung zum 1. August 2027 abschaffen. Der Branchenverband warnt vor höheren Entwicklungskosten, besonders für Unternehmen ohne Umsatz oder marktreife Produkte.
Entlastung für Unternehmen soll 2027 auslaufen
Die südkoreanische Biotechnologiebranche fordert die Regierung auf, die geplante Abschaffung der Zollentlastung für Waren zu überdenken, die Unternehmen für Forschung und Entwicklung im Bereich industrieller Technologien importieren. Metro Seoul berichtet, dass die vorgeschlagene Änderung die Vergünstigung für Unternehmen am 1. August 2027 beendet, während sie für Waren von Schulen und öffentlichen medizinischen Einrichtungen bestehen bleibt.
Die Regierung legte die Teiländerung des Zollgesetzes am 3. dem Strategie- und Finanzausschuss der Nationalversammlung vor, wie aus einer Analyse des Bioökonomie-Forschungszentrums der Korea Biotechnology Industry Organization hervorgeht. Die Änderung soll dem Staat über fünf Jahre zusätzliche Einnahmen von 45 Milliarden Won bringen. Nach Ansicht des Verbands müssen diese Einnahmen gegen höhere Forschungskosten und einen möglichen Verlust an Wettbewerbsfähigkeit in Hochtechnologiebranchen abgewogen werden.
Zoll wird zum direkten Entwicklungsaufwand
Der Branchenverband verweist auf die unterschiedliche Behandlung von Einfuhrumsatzsteuer und Zoll. Unternehmen können die Einfuhrumsatzsteuer über den Vorsteuerabzug zurückerhalten, während der Zoll eine endgültige und nicht erstattungsfähige Belastung bleibt. Für Biotechnologieunternehmen in der Arzneimittelentwicklung, insbesondere ohne Umsatz oder kommerzielles Produkt, erhöht er unmittelbar die F&E-Kosten.
Der Verband beruft sich auf die Erhebung zur südkoreanischen Bioindustrie 2025, an der 1.120 Unternehmen teilnahmen. Davon hatten 494 Unternehmen beziehungsweise 44,1 % noch keinen Umsatz erzielt oder den Break-even nicht erreicht. Die Abschaffung dürfte deshalb vor allem Start-ups und risikokapitalfinanzierte Unternehmen treffen, die bereits unter Finanzierungsschwierigkeiten leiden.
Zollsätze ändern sich mit der Forschungspipeline
Die Auswirkungen hängen von den eingeführten Produkten ab. Antikörper können zollfrei importiert werden, doch mit fortschreitender Forschung oder einer Erweiterung der Pipeline benötigen Unternehmen möglicherweise synthetische Peptide, niedermolekulare Verbindungen oder diagnostische Reagenzien. Laut Metro Seoul können die Zölle auf solche Produkte bis zu 8 % betragen. Damit geraten auch Unternehmen in den Risikobereich, deren anfängliche Einsatzstoffe zollfrei sind.
Die Korea Biotechnology Industry Organization verweist zudem auf Unterschiede zur Politik anderer großer Märkte. Nach ihren Angaben erheben die Europäische Union, Japan und das Vereinigte Königreich keine Zölle auf Arzneimittel und F&E-Waren; die Vereinigten Staaten sehen ebenfalls eine Zollbefreiung für Arzneimittel zu Forschungs- und Entwicklungszwecken vor. Der Verband fordert eine Überprüfung der Abschaffung und schlägt vor, entweder die derzeitige Entlastung von 80 % beizubehalten oder sie auf 50 % zu reduzieren. Die Entscheidung beeinflusst die Einstandskosten importierter Forschungsmaterialien und die Mittel, die koreanischen Unternehmen für die Arzneimittelentwicklung bleiben.