Kasachstans Hochspannungsregel erschwert Exporte aus dem russischen Ural

Nationale Zertifizierung schafft einen Engpass

Kasachstans neue technische Sicherheitsregel für Hochspannungsanlagen sorgt bei russischen Herstellern, die den Ausbau der Energieinfrastruktur des Landes beliefern, für Unsicherheit. Die Vorschriften sollten am 8. Juni 2026 in Kraft treten. Importierte Schaltanlagen, Transformatorstationen, Strombegrenzungsdrosseln und andere komplexe Ausrüstungen müssten danach in Kasachstan obligatorisch zertifiziert werden.

Die Prüfberichte dürfen ausschließlich von Laboren ausgestellt werden, die im nationalen Akkreditierungssystem Kasachstans zugelassen sind. Wie die Rossijskaja Gaseta berichtete, gibt es im Land derzeit kein Zentrum mit einer Zulassung für die vorgeschriebenen Prüfungen. Exporteure dürfen somit ihre russischen Unterlagen nicht nutzen und haben zugleich keinen funktionsfähigen Weg zu einer örtlichen Zertifizierung.

Die Lücke betrifft nicht nur russische Anbieter und könnte auch Projekte kasachischer sowie anderer zentralasiatischer Kunden verzögern. Nach Angaben von MVZ-Elektro-Vertriebsdirektor Georgy Sanatin entfallen rund 15 % der Exporte des Unternehmens auf Kasachstan. Der Hersteller schloss im Frühjahr einen weiteren Vertrag, der nach dem geplanten Inkrafttreten erfüllt werden sollte, und bat die kasachischen Akkreditierungs- und Handelsbehörden um eine Erläuterung des Verfahrens.

Keine einheitliche EAWU-Regel für Hochspannungsprodukte

Für Niederspannungsgeräte gilt in der Eurasischen Wirtschaftsunion die gemeinsame technische Regel TR CU 004/2011. Eine entsprechende Regelung für Hochspannungsprodukte fehlt. Kasachstan kann deshalb nach Artikel 53 des EAWU-Vertrags nationale Vorschriften anwenden. Die Hersteller argumentieren allerdings, einseitige Beschränkungen widersprächen Artikel 28, der den freien Warenverkehr innerhalb der Union garantiert.

Ein gemeinsames System ist technisch anspruchsvoll. Der Markt umfasst die drei Spannungsbereiche 6–35, 100–500 und 500–750 kV, jeweils mit eigenen Produkten, Akteuren und Prüfverfahren. Russland beschloss Ende 2023 den Bau eines nationalen Prüfzentrums für Hochspannungsanlagen in Istra bei Moskau. Das erste Labor soll 2029 den Betrieb aufnehmen, die vollständige Inbetriebnahme ist für 2034 vorgesehen.

Kasachstan verfügt über Industrielabore, darunter Einrichtungen in Werken der Alageum Electric Group. Laut Sanatin reicht deren Kapazität nicht aus, um sämtliche Nennstufen von Hochspannungsanlagen zu prüfen. Einige russische Hersteller dürften zudem aus Sorge vor Reverse Engineering davor zurückschrecken, ihre Produkte an Labore anderer Produzenten zu schicken.

Hersteller fordern Aufschub und gegenseitige Anerkennung

Kasachstans Ministerium für Handel und Integration teilte MVZ-Elektro mit, der Verfasser der Regelung plane eine Aussetzung bis zum 1. Februar 2027. Das würde kurzfristig entlasten, den Mangel an Prüfkapazitäten jedoch nicht beheben. Zum 30. Juni 2026 hatte kein örtliches Labor eine Erweiterung seines Akkreditierungsumfangs im nationalen System beantragt, wie aus der von der Rossijskaja Gaseta zitierten Korrespondenz hervorgeht.

Russische Hersteller schlagen eine Übergangsfrist vor. Währenddessen soll Kasachstan Zertifikate und Prüfergebnisse russischer Organisationen anerkennen, die im EAWU-Register der Konformitätsbewertungsstellen geführt werden. Alternativ könnten russische Labore vorübergehend an den kasachischen Zulassungsverfahren teilnehmen, bis das Land genügend eigene Prüfkapazitäten aufgebaut hat.

Branchenexperte Zhargal Sushkeev erklärte, ein Rückzug vom kasachischen Markt würde beiden Seiten schaden: Russische Lieferanten müssten ihre Verkäufe in andere befreundete Länder umlenken, während kasachische Käufer womöglich dreimal so teure Alternativimporte beschaffen müssten. Der Bericht verweist zudem auf die wettbewerblichen Folgen von Zertifizierungshürden in der EAWU. In Kasachstan zertifizierte ausländische Industrielokomotiven werden russischen Metall- und Bergbauunternehmen 40 % günstiger als russische Modelle angeboten.

Für den Maschinenbaustandort Ural ist das wirtschaftliche Risiko erheblich. Nach Angaben des Industrieministeriums der Region Swerdlowsk lieferten die regionalen Elektrotechnikhersteller 2025 Waren im Wert von 93,7 Milliarden Rubel an in- und ausländische Märkte. Mehr als zehn große und mittlere Werke im Mittleren Ural fertigen Hochspannungsanlagen, die unter anderem in Rechenzentren für HALYK BANK und KASPI BANK sowie im Gusseisenwerk KamLit KZ eingesetzt werden. Vor Ablauf der geplanten Aussetzung brauchen die Exporteure ein praktikables Zertifizierungsverfahren.