Indonesien stoppt Bruchreisimporte und versteigert herabgestufte Bulog-Bestände für Mehl

Indonesien wird etwa 380,000 tonnes herabgestuften Reis der staatlichen Logistikagentur Perum Bulog zur Nutzung durch heimische Mehlverarbeiter versteigern. Damit verbindet das Land die Verwertung alternder staatlicher Bestände mit umfassenderen Bemühungen, importierten Bruchreis zu ersetzen.

Der koordinierende Minister für Ernährungsfragen, Zulkifli Hasan, gab die Entscheidung laut Bataviapos am September 7 in Jakarta bekannt. Der Reis gehört zur staatlichen Reisreserve und hat infolge der langen Lagerung an Qualität verloren. Die Regierung will verhindern, dass das Getreide unbrauchbar wird, und zugleich Rohstoffe für Indonesiens Reismehlindustrie sichern.

Die meisten vorliegenden Berichte beziffern die Menge auf 380,000 tonnes, während eine Schlagzeile einen niedrigeren Wert von 308,000 tonnes nennt. Der ausführliche Bericht von Bataviapos sowie Meldungen von Bisnis.com und Kontan sprechen von etwa 380,000 tonnes.

Auktion setzt Mindestpreis von Rp11,000 fest

Der Reis wird in einer offenen Auktion angeboten, die über das dem Finanzministerium unterstehende State Assets and Auction Service Office, kurz KPKNL, abgewickelt wird. Die Regierung hat einen Mindestpreis von Rp11,000 per kilogram festgelegt.

Bataviapos berichtete, dass dieser Mindestpreis Rp1,000 unter dem von Zulkifli genannten Preis von etwa Rp12,000-per-kilogram für mittleren Reis liegt, der im Rahmen des indonesischen Programms zur Stabilisierung von Lebensmittelversorgung und Preisen, kurz SPHP, verkauft wird. Der Abschlag spiegelt die geringere Qualität des lange gelagerten Getreides wider und soll dessen wirtschaftliche Nutzung als industriellen Rohstoff statt als Speisereis ermöglichen.

Beim Mindestpreis hätte die gesamte Menge von 380,000-tonne einen nominalen Auktionswert von rund Rp4.18 trillion. Die tatsächlichen Einnahmen hängen von der verkauften Menge und den erfolgreichen Geboten ab, die über dem Mindestpreis liegen können.

Mehlmühlen und andere Verarbeiter dürften die wichtigsten Bieter sein. Zulkifli erklärte, die Verwendung der Bestände für die Mehlproduktion könne dazu beitragen, die zuletzt gestiegenen Mehlpreise zu senken. Die Quelle nannte jedoch weder einen aktuellen Mehlpreis noch bezifferte sie die erwartete Senkung.

Importsubstitution zielt auf Bruchreis

Die Maßnahme folgt auf Indonesiens Stopp der Einfuhr von Bruchreis und verwandten industriellen Reisrohstoffen. Bulog President Director Ahmad Rizal Ramali erklärte, Rohstoffe für Reismehl seien üblicherweise importiert worden. Nun könnten die Verarbeiter jedoch auf die großen Vorräte und herabgestuften Bestände der Agentur zurückgreifen.

Die Politik verfolgt damit zwei miteinander verbundene Ziele: importierte Rohstoffe durch heimische Bestände zu ersetzen und Verluste infolge langer staatlicher Lagerung zu begrenzen. Zudem wird Getreide, das sich nicht für den normalen Verbrauchervertrieb eignet, einer verarbeitenden Industrie zugeführt, die es nutzen kann.

Die Quelle nannte weder Indonesiens frühere Bruchreislieferanten noch historische Importmengen oder den Zeitpunkt der Aussetzung der Einfuhren. Die Auswirkungen auf die internationalen Handelsströme werden daher davon abhängen, wie viel Importware die Verarbeiter zuvor nutzten und ob der versteigerte Bulog-Reis ihre Anforderungen dauerhaft erfüllt.

Älterer Reis könnte sich für die Mehlproduktion eignen

Führungskräfte von Bulog erklärten, das Alter des Reises könne technische Vorteile für die Mehlherstellung bieten. Ramali zufolge muss Reis für die Mehlproduktion im Allgemeinen länger als 10 months gelagert worden sein.

Bulog Marketing Director Rahmanto Amin Jatmiko erklärte, dass lange gelagerter Reis einen höheren Amylosegehalt entwickle und bei der Verarbeitung zu Reismehl eine bessere Struktur erzeuge. Beim Sortieren ausgesonderte Bruchkörner könnten ebenfalls mit älterem Reis kombiniert werden, wodurch sich das nutzbare Angebot für die Verarbeiter vergrößere.

Qualität und Ausbeute werden für die Kaufentscheidungen der Mühlen entscheidend bleiben. Die Regierung bezeichnet die Bestände als herabgestuft und nicht als vollständig verdorben. Die Verarbeiter müssen jedoch prüfen, ob die einzelnen Partien den Anforderungen der Lebensmittelherstellung entsprechen und ob zusätzliches Sortieren oder Behandeln ihre Kosten beeinflusst.

Maßnahme entlastet Bulog-Lagerhäuser

Für Bulog schafft die Auktion einen Absatzweg für Bestände, denen andernfalls eine weitere Verschlechterung und letztlich eine Abschreibung droht. Sie könnte außerdem Lagerkapazitäten freisetzen und einen Teil des Werts der staatlichen Vorräte sichern.

Für die Verarbeiter bietet das Programm ein großes heimisches Angebot zu einem regulierten Mindestauktionspreis. Seine Auswirkungen auf die Mehlmärkte hängen vom Bieterwettbewerb, dem Tempo der Freigaben und dem Zustand des gelieferten Reises ab. Wird die Menge effizient aufgenommen, könnte das Programm die Nachfrage nach importiertem Bruchreis senken und zugleich alternde staatliche Bestände in ein nutzbares Industrieprodukt umwandeln.