Indonesien plant Präsidialverordnung für Kakaostrategie bis 2045
Indonesien bereitet eine Präsidialverordnung zur Koordinierung seiner nationalen Kakaostrategie bis 2045 vor. Vorgesehen sind die Erneuerung von 100.000 Hektar, die Kartierung kleinbäuerlicher Flächen und die Stärkung von 500 Genossenschaften.
Präsidialverordnung soll Kakaopolitik koordinieren
Indonesiens Koordinierungsministerium für Ernährungsfragen bereitet eine Präsidialverordnung vor, die das nationale strategische Kakaoprogramm absichern und die Politik der Ministerien und Behörden bis 2045 koordinieren soll, berichtete ANTARA.
Radian Bagiyono, stellvertretender Assistent für die Wettbewerbsfähigkeit von Plantagen- und Gartenbauprodukten im Ministerium, erklärte, staatliche Stellen und andere Beteiligte benötigten einen gemeinsamen operativen Leitfaden. Die Verordnung soll eine langfristige Kakaostrategie für 2025-2045 stützen, die in vier Phasen gegliedert ist.
Das Programm verbindet Maßnahmen für Produktion, kleinbäuerliche Organisation, Rückverfolgbarkeit, Weiterverarbeitung und internationale Marktpositionierung. Kurzfristig soll es den Produktionsrückgang stoppen und Erzeuger auf die Nachhaltigkeitsanforderungen globaler Märkte vorbereiten.
Erste Phase setzt auf Erneuerung und Rückverfolgbarkeit
Die erste Phase von 2025-2029 konzentriert sich auf ein stabileres Fundament und die Sicherung der Produktion. Die Regierung will 100.000 Hektar Kakaoplantagen erneuern. Begonnen werden soll in Sulawesi, Lampung, Nordsumatra, Westsumatra und Aceh.
Daneben sollen kleinbäuerliche Kakaoflächen kartiert, 500 Genossenschaften gestärkt und mehr Betriebe bei der Einführung guter landwirtschaftlicher Praxis begleitet werden. Radian zufolge erschwert die bislang unzureichende Rückverfolgbarkeit indonesischen Bauern den Verkauf ins Ausland.
Das Programm betrifft einen fast vollständig kleinbäuerlich geprägten Sektor. Nach Angaben des Ministeriums werden rund 99 % der indonesischen Kakaoanbaufläche von Kleinbauern bewirtschaftet. Die Gesamtfläche sank von etwa 1,72 Millionen Hektar im Jahr 2015 auf rund 1,37 Millionen Hektar im Jahr 2025 und damit um ungefähr 350.000 Hektar.
Die landesweite Produktivität liegt derzeit bei 0,7-0,9 Tonnen je Hektar. Das ist deutlich weniger als das Potenzial verbesserter Sorten von 1,5-2 Tonnen je Hektar. Eine teilweise Schließung dieser Ertragslücke könnte das Angebot erhöhen, ohne ausschließlich neue Flächen zu benötigen, und zugleich die Einkommenschancen der Bauernfamilien verbessern.
Verarbeitung und Marktpositionierung bis 2045
Die zweite Phase von 2030-2034 sieht eine beschleunigte Erneuerung in größerem Umfang, eine inklusive Entwicklung der Weiterverarbeitung sowie stärkere Genossenschaften und Bauernorganisationen vor. Geplant sind außerdem geografische Herkunftsangaben für Kakao, der Einsatz von Plantagenfonds zur Unterstützung der Primärproduktion und eine stärkere Beteiligung junger Menschen am Anbau.
In der Phase 2035-2039 will sich Indonesien als einer der Referenzstandorte für Kakao in Asien etablieren. Für 2040-2045 ist der Aufbau eines Zentrums für nachhaltigen Kakao vorgesehen, mit einem stärkeren Schwerpunkt auf Spezialkakao und der internationalen Anerkennung indonesischer Marken.
Die Verordnung könnte Produzenten, Verarbeitern und Käufern einen klareren politischen Zeitplan bieten. Die Umsetzung hängt jedoch von der Zusammenarbeit der Behörden und der praktischen Unterstützung auf Betriebsebene ab. Die Erneuerung alter Bäume kann die erntefähige Fläche vorübergehend reduzieren. Deshalb sind Pflanzfolge, Finanzierung und Beratung für Verarbeiter wichtig, die verlässliche Mengen heimischer Bohnen benötigen.
Für Exporteure könnten Rückverfolgbarkeit und bessere Betriebsdaten den Zugang zu Auslandskunden mit Nachhaltigkeitsanforderungen erleichtern. Inländische Verarbeiter würden von höheren Erträgen und einer stabileren Rohstoffbasis profitieren. Da Kleinbauern fast die gesamte Fläche bewirtschaften, entscheidet letztlich die Arbeit der Genossenschaften und Beratungsdienste darüber, ob aus dem nationalen Rahmen messbare Fortschritte bei Ertrag und Qualität entstehen.
