Neue Nachhaltigkeitsregeln erschweren EU-Zugang für indonesisches Palmöl
Der Rohstoff für Indonesiens Speiseöl, rohes Palmöl, trifft auf Exportmärkten auf neue Barrieren, da Nachhaltigkeitsstandards den Zugang verschärfen, berichtet viva.co.id. Analysten fordern, Palmöl-Diplomatie als Marktbeobachtung zu betreiben; der EU-Anteil an den Exporten ist auf 8-10 Prozent gefallen, die Lieferungen verlagern sich nach Asien und Afrika.
Neue Nachhaltigkeitsregeln erschweren EU-Zugang für indonesisches Palmöl
Der wichtigste Rohstoff für Indonesiens Speiseöl – rohes Palmöl – stößt auf den Exportmärkten auf neuen Widerstand, da Abnehmerländer neue Handels- und Nachhaltigkeitsregeln einführen, berichtet viva.co.id. Neben dem üblichen Marktwettbewerb entscheiden zunehmend an Nachhaltigkeit geknüpfte Standards darüber, ob indonesische Ware internationale Abnehmer erreicht, sagten Branchenvertreter dem Portal.
Tungkot Sipayung, Geschäftsführer des Palm Oil Agribusiness Strategic Policy Institute (PASPI), sagte, Indonesiens Palmöl-Diplomatie müsse proaktiver werden, um aufkommenden Handelshemmnissen zuvorzukommen. Diplomatie solle nicht nur Streitigkeiten im Nachhinein beilegen, sondern auch als Instrument der Marktbeobachtung dienen, das neue Regelungen schon während ihrer Ausarbeitung erkennt.
Diplomatie als Marktbeobachtung
„Gute Palmöl-Diplomatie liegt vor, wenn es uns gelingt, die Entstehung von Politiken anderer Länder, die der nationalen Palmölindustrie schaden, abzuschwächen oder zu verhindern. Deshalb sollte Palmöl-Diplomatie wie Marktbeobachtung funktionieren“, sagte Sipayung.
Er ergänzte, die Diplomatiestrategie der Regierung habe in den vergangenen Jahren bereits eine Diversifizierung der Exportmärkte vorangetrieben und Indonesien weniger abhängig von traditionellen Abnehmern, insbesondere der Europäischen Union, gemacht. Indonesisches Palmöl wird heute in ein breites Spektrum von Zielländern vermarktet, darunter Indien, China, Pakistan, Bangladesch, mehrere afrikanische Länder, die Europäische Union und Nordamerika.
EU-Anteil auf 8-10 Prozent gesunken
„Der Anteil der Europäischen Union als Exportziel liegt jetzt bei nur noch 8-10 Prozent. Durch diese Diversifizierung der Zielländer sind wir nicht mehr vom EU-Markt abhängig“, erläuterte Sipayung. Die Aussage stuft die verschärften Nachhaltigkeitsanforderungen des Blocks als beherrschbaren Druckpunkt ein und nicht als existenzielle Bedrohung für Indonesiens Palmölhandel, angesichts der starken Verlagerung der Mengen zu Abnehmern in Asien und Afrika.
Die Regierung stärkt ihre internationale Arbeit über die Behörde zur Verwaltung des Plantagenfonds (BPDP), die Programme mit Beteiligung von Staat, Wirtschaft, Wissenschaft und weiteren Interessengruppen betreibt, so viva.co.id. Dazu zählen der Ausbau der Beziehungen zu großen Importländern, Handelsmissionen zur Erweiterung der Exportmärkte, Klagen und Fürsprache gegen als diskriminierend eingestufte Maßnahmen, Kampagnen in internationalen Medien sowie die Unterstützung internationaler Foren und Konferenzen.
Barrieren tauchen weiter auf
Puspo Edi Giriwono, Leiter des South East Asia Food and Agriculture Science & Technology (SEAFAST) Center der IPB University, sagte, Diplomatie bleibe notwendig, weil in verschiedenen Ländern weiterhin Handelshemmnisse gegen Palmöl entstünden. Seine Bemerkung verweist auf eine anhaltende Herausforderung für den Sektor: Selbst wenn Indonesien seine Exporte auf mehr Märkte verteilt, führen einzelne Ziele Regeln ein, die Kosten und Komplexität von Palmöl-Lieferungen ins Ausland erhöhen. Für Produzenten, Verarbeiter und Händler lautet die Botschaft der Analysten, dass Marktzugang nicht mehr als selbstverständlich gelten kann und durch fortlaufende Arbeit mit den Regulierungsbehörden der Abnehmerländer verteidigt werden muss.
