Großbritannien bereitet Pfandsystem für Dosen und Plastikflaschen vor

Ein landesweites System für 31 Milliarden Behälter

Großbritannien bereitet ein Pfandrückgabesystem für Einweg-Getränkedosen und Plastikflaschen vor. Die Umstellung betrifft Hersteller, Verpackungslieferanten, Einzelhändler, Verbraucher und Recyclingunternehmen. Laut TV4 soll das System im Oktober nächsten Jahres in England, Schottland, Nordirland und Wales starten. Die Entscheidung zur Einführung fiel 2023.

Das Vorhaben hat einen erheblichen Umfang. Nach von TV4 zitierten Angaben der britischen Regierung werden in Großbritannien jährlich rund 31 Milliarden Einweg-Getränkeverpackungen verkauft. Ein eigenes Rückgabesystem fehlte bislang. Plastikflaschen und Dosen werden derzeit zusammen mit anderen Haushaltsabfällen sortiert.

20 Pence Pfand sollen die Sammelquote erhöhen

Beim Kauf eines Getränks in einer erfassten Einwegverpackung zahlen Verbraucher künftig 20 Pence Pfand. Bei der Rückgabe der Flasche oder Dose wird der Betrag erstattet. Henrik Malmquist aus der Führung der britischen Organisation Exchange for Change sagte TV4, dass derzeit etwa 50% dieser Verpackungen recycelt werden. Das neue System soll die Quote auf 80–90% erhöhen und damit das Niveau vergleichbarer Länder erreichen.

Schweden gehört zu den Märkten, deren Erfahrungen die britischen Organisatoren untersucht haben. Exchange for Change analysierte internationale Systeme, um erfolgreiche Verfahren, betriebliche Schwierigkeiten und mögliche Lösungen zu ermitteln. Malmquist wies jedoch darauf hin, dass Großbritannien wegen seiner deutlich größeren Bevölkerung nicht direkt mit kleineren Ländern vergleichbar sei. Sammelstellen, Transportkapazitäten, Zählsysteme und Verarbeitungsanlagen müssen die Verpackungsmengen landesweit bewältigen können.

Die Erreichbarkeit entscheidet über Rückgabemengen

Das System erfordert Veränderungen in der gesamten Getränke- und Verpackungskette. Hersteller und Importeure müssen das Pfand in ihren Warenströmen verbuchen, während der Einzelhandel zum zentralen Sammelpunkt wird. Recyclingunternehmen dürften größere Mengen getrennt erfassten Materials erhalten. Das kann Verfügbarkeit und Qualität von Rezyklaten für neue Verpackungen verbessern. Malmquist sieht darin einen Vorteil für die Industrie und zugleich einen Beitrag zur Verringerung von Abfällen auf Straßen und in der Natur.

Die Beteiligung der Verbraucher bleibt die wichtigste operative Unsicherheit. Von TV4 befragte Einwohner Londons äußerten unterschiedliche Einschätzungen. Erika Price verwies darauf, dass das Pfand bei der Rückgabe erstattet wird. Robert John erklärte dagegen, die Entfernung zur Rückgabestelle werde darüber entscheiden, ob sich der Aufwand für 20 Pence lohne. Dichte und Komfort des Rückgabenetzes sind damit wirtschaftlich relevant. Eine Recyclingquote von 80–90% setzt neben dem finanziellen Anreiz voraus, dass Verbraucher Behälter bei ihren üblichen Einkäufen zurückgeben können.

Die Lieferkette muss sich schrittweise anpassen

Malmquist zufolge wird die Umstellung Zeit benötigen und nicht über Nacht erfolgen. Getränkeunternehmen, Verpackungslieferanten und Händler müssen sich auf neue Anforderungen bei Handhabung, Abrechnung und Rückwärtslogistik vorbereiten. Recyclingbetriebe müssen einen größeren und saubereren Strom aus Dosen und Plastikflaschen einplanen. Für die Marktteilnehmer besteht der zentrale Wandel im Übergang von gemischelten Haushaltsabfällen zu einem System, in dem Getränkeverpackungen einen festgelegten Wert tragen und über eine eigene Rückgewinnungskette zurückgeführt werden.