EU-Programm über 48,1 Millionen Euro steigert Kameruns Bananenerträge, nicht die Marktvielfalt
Die EU-Förderung half Kameruns Bananenproduzenten zwischen 2013 und 2024, Erträge zu steigern, Verluste zu senken und Infrastruktur zu modernisieren. Dennoch gehen weiterhin 98–99 % der Ausfuhren nach Europa.
Dreizehn Jahre Förderung verbesserten die Produktion
Die Europäische Union stellte Kameruns Bananenbranche zwischen 2013 und 2024 insgesamt 48,1 Millionen Euro beziehungsweise rund 31,6 Milliarden CFA-Franc zur Verfügung. Die Förderung reagierte auf den stärkeren Wettbewerb nach dem Abbau europäischer Zollpräferenzen. Laut Business in Cameroon verbesserte das Programm für Bananen-Begleitmaßnahmen die Erträge, verringerte Nachernteverluste und modernisierte einen Teil der Infrastruktur. Ursprünglich waren 48,29 Millionen Euro vorgesehen.
Das Programm sollte Kamerun bei der Anpassung an den europäischen Markt nach dem Genfer Abkommen von 2009 unterstützen. Dieses sah eine schrittweise Senkung der Zölle auf Bananen aus Ländern mit Meistbegünstigungsstatus vor. Kamerunische Bananen behielten durch das Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zollfreien Zugang zur EU, doch niedrigere Zölle für konkurrierende Anbieter erhöhten den Druck aus Lateinamerika.
Der Großteil der Mittel ging an Plantations du Haut Penja, kurz PHP, die Cameroon Development Corporation, kurz CDC, und Boh Plantations Limited, kurz BPL. Auch der kamerunische Bananenverband und das Afrikanische Forschungszentrum für Bananen und Kochbananen erhielten Unterstützung. Der Abschlussevaluierung zufolge exportierte Kamerun während der Programmlaufzeit 2,533 Millionen Tonnen Bananen.
Erträge und Beschäftigung entwickelten sich unterschiedlich
Bei PHP stabilisierten sich die Erträge bei 46 Tonnen je Hektar, während die Nachernteverluste von 22 % auf 11 % sanken. Die Exportpreise stiegen um 15 %. Das Unternehmen schuf 1.703 direkte Arbeitsplätze, ein Plus von 31 %, und erhöhte die Beschäftigung von Frauen um 66 %. PHP nutzte rund 99 % seiner zugeteilten Mittel.
BPL steigerte sein Exportvolumen um 96 %, schuf 250 direkte und mehr als 1.000 indirekte Arbeitsplätze. Privates Kapital deckte 95 % der Investitionen; etwa 95 % der zugeteilten Programmmittel wurden verwendet. Bei CDC stiegen die Erträge von 27 auf 40 Tonnen je Hektar, die Verluste sanken von 21 % auf 8 %. Allerdings wurden nur 71 % der Mittel genutzt.
CDC verzeichnete zugleich den größten sozialen Rückschlag. Die Sicherheitskrise im Nordwesten und Südwesten Kameruns kostete mehr als 3.500 Arbeitsplätze; über 2.000 Beschäftigte wurden vorübergehend freigestellt. Die bewirtschaftete Fläche schrumpfte um 65 %. Die Prüfer empfehlen daher eine extern geleitete Restrukturierung des Staatsunternehmens.
Die Diversifizierung der Märkte blieb aus
Das Programm erweiterte die gemeinsame Logistikinfrastruktur am Mischfruchtterminal in Douala. Die Zahl der Stromanschlüsse für Kühlcontainer stieg um 169 %, zudem wurde ein 3-Megawatt-Kraftwerk installiert. Der mit 2,73 Millionen Euro ausgestattete Baustein für alternative Logistik, neue Märkte und die gemeinsame Marke „Banane Afrique“ wurde jedoch nicht umgesetzt. Daher gehen weiterhin 98–99 % der kamerunischen Bananenausfuhren nach Europa.
Auch die Forschungsförderung wurde unterbrochen, nachdem die Zuschussvereinbarung mit CARBAP am 6. Oktober 2018 endete. Bis dahin waren rund 329.147 Euro ausgezahlt worden. Dadurch wurde auch die Forschung zur bodenbürtigen Fusarium-Welke Tropical Race 4 eingeschränkt, die nach einer Kontamination äußerst schwer zu beseitigen ist. Empfohlen werden ein dringendes Programm für resistente Sorten und die Zusammenarbeit mit Côte d’Ivoire und Ghana.
Infrastruktur soll die nächste Phase bestimmen
Die Prüfer empfehlen, künftige europäische Hilfen von direkten Produktionszuschüssen auf Infrastruktur zu verlagern. Vorgeschlagen werden eine Machbarkeitsstudie für einen Bananenkai in Limbé, ein Hochspannungsanschluss für ehemals von BPL betriebene Plantagen und die Sanierung von Straßen zwischen dem Südwesten, Moungo und Douala. Die Logistik verursachte 40 % der Kosten von BPL.
Der Bericht fordert außerdem eine Prüfung der Märkte in CEMAC, ECOWAS, Nordafrika und dem Nahen Osten, unterstützt durch die Marke „Banane du Cameroun“ und vorhandene Zertifizierungen. Nach dem Evaluierungszeitraum wurden die Vermögenswerte von BPL zwischen PHP und Compagnie des bananes de Mondoni aufgeteilt. Kamerun hat nun drei Exporteure—PHP, CDBM und CDC—unter der Kontrolle von zwei Unternehmensgruppen. Business in Cameroon zufolge stand PHP 2025 für 67,3 % der nationalen Exportmenge, häufte 2024 und 2025 jedoch Verluste von rund 10,4 Milliarden CFA-Franc an.
